Инструкция: как обратиться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в России?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция: как обратиться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в России?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если не получилось защитить на национальном уровне, Европейский суд, установив нарушение Конвенции, обяжет страну устранить данное нарушение.

Мирное урегулирование вопроса

Если решите идти по пути мирного урегулирования, то нарушение будет исправлено еще до решения Европейского суда, а вам будет выплачена компенсация.
Отмену состоявшихся по делу решения
Индивидуальные меры после вынесения постановления Европейского суда в вашу пользу: по уголовному делу приговор подлежит пересмотру в порядке ст. 413 УПК РФ и части 5 ст. 415 УПК РФ, по гражданскому делу решение будет пересмотрено на основании ст. 392 ГПК РФ.

Как подать жалобу в Европейский суд: подробная инструкция

В соответствии со ст. 41 Конвенции, компенсация обычно исчисляется в евро (EUR, €) и может составлять от нескольких тысяч до нескольких сотен тысяч EUR. Одна из самых крупных компенсаций для физических лиц в отношении граждан России присуждена ЕСПЧ по делу «Аслаханова и другие против России» (Aslakhanova and Others v. Russia), она составила порядка 1,9 млн EUR.

Компенсацию убытков

Применительно к возмещению убытков используется принцип, в соответствии с которым заявитель должен быть насколько это возможно возвращен в ситуацию, которая соответствовала бы положению вещей в отсутствие нарушения, другими словами, принцип restitutio in integrum. Речь может идти о компенсации как фактически причиненного реального ущерба (damnum emergens), так и расходов, которые необходимо понести для восстановления нарушенного права в будущем, равно как упущенной выгоды (lucrum cessans). Одна из наиболее крупных сумм в возмещении ущерба присужденная Европейским судом в 2018 году, была назначена Постановлением Европейского суда по делу Sharxhi and Others v. Albania (жалоба № 10613/16) по нарушениям нарушения статьи 13 Конвенции в сочетании со статьей 1 Протокола № 1 к Конвенции, она составила 13 098 600 евро (EUR).
Кроме того, в отдельных случаях вы можете рассчитывать:

Согласно Правилу 39 Регламента Европейского суда по правам человека. Такие меры Европейский суд по правам может принять в том случае, если на основе изучения всей информации, имеющей отношение к делу, он придет к выводу, что в случае непринятия таких мер заявитель подвергнется реальному риску причинения существенного и непоправимого вреда. Такие меры принимаются только в исключительных случаях и являются обязательными для государства, которого они касаются.

На изменения хода судебного разбирательства по вашему делу, после коммуникации жалобы

Нашими юристами, таким образом, часто обеспечивается защита по уголовным делам, когда нарушения ст. 3 и ст. 5 Конвенции на этапе задержания и заключения под стражу оформлялись формуляром жалобы в Европейский суд ещё на стадии следствия. В результате чего к моменту окончания судебного рассмотрения имелась коммуницированная властям жалоба, по которой можно было прогнозировать с очень высокой долей вероятности установление нарушения Конвенции. Такие дела обычно заканчивались мирным урегулированием, компенсацией и отказом от большей части обвинений, либо оправдательным приговором до вынесения решения ЕСПЧ.

Жалоба в ЕСПЧ по уголовному и гражданскому делу

Обратиться в ЕСПЧ можно только в связи с нарушениями норм Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Конвенция охраняет, в частности, право на жизнь, право на свободу мысли и совести, право на справедливое судебное разбирательство, право на уважение частной жизни, право на свободные выборы, право на свободу передвижения и др.
Запрещены Конвенцией пытки, рабство, принудительный труд, бесчеловечное обращение, незаконный арест, смертная казнь, дискриминация, высылка из страны и т.д.

Важно понимать, что Страсбургский суд – это последняя инстанция, которая может помочь восстановить нарушенные права. Поэтому в ЕСПЧ человек может обратиться только после того, как его претензии рассмотрят судебные органы на национальном уровне. Для обращения в ЕСПЧ нужно как минимум обжаловать решение суда в вышестоящих инстанциях, а нередко и дойти до Верховного или Конституционного суда. Должно иметь место действительное нарушение Конвенции, а если решение национального суда вам просто не нравится, жаловаться в ЕСПЧ бессмысленно.

Поскольку Россия в 1998 году ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод и часть протоколов к ней, она признала юрисдикцию ЕСПЧ и обязалась выполнять принятые им постановления. Однако некоторые протоколы РФ не ратифицировала. Судьей ЕСПЧ от России в октябре 2012 года был избран Дмитрий Дедов.

В последние годы наметилась напряженность в отношениях между Россией и ЕСПЧ. В частности, президент РФ Дмитрий Медведев в 2010 году заявил, что Россия не передавала ЕСПЧ ту часть своего суверенитета, которая позволила бы Страсбургскому суду менять российское законодательство.

В том же году глава Конституционного суда Валерий Зорькин высказал похожую позицию и заявил, что ЕСПЧ руководствуется исключительно Конвенцией и не берет в расчет конституции других стран, и России не обязательно исполнять те решения, которые идут в разрез с Конституцией РФ.

О том, принята ли ваша жалоба к рассмотрению или отклонена, вас уведомят письменно. Многие жалобы отсеиваются уже на этом этапе из-за того, что не удовлетворяют изложенным в Конвенции требованиям или были поданы неправильно. Если ЕСПЧ признал жалобу неприемлемой, то это решение обжалованию не подлежит, и повторно обращаться в Страсбургский суд бессмысленно.

Каковы этапы рассмотрения жалобы в ЕСПЧ?

Изначально ЕСПЧ решает, приемлема ли жалоба, и удовлетворяет ли она требованиям Конвенции. Явно неприемлемые жалобы сразу же отклоняет единоличный судья. Если жалоба принята, и по делам данного типа уже существует установленная судебная практика, решение выносит Комитет из трех судей. В других случаях дело может быть рассмотрено Палатой из семи судей. Палата сначала доводит суть жалобы до сведения государства-ответчика, потом предоставляет обеим сторонам возможность сделать свои замечания по делу и выносит решение большинством голосов. Иногда назначаются слушания. В исключительных случаях стороны могут в течение трех месяцев после вынесения решения Палатой из семи судей ходатайствовать о рассмотрении дела Большой Палатой из 17 судей. Большая Палата пересматривает дело и выносит окончательное решение.

Нет, Страсбургский суд рассматривает жалобы бесплатно. Это сделано для того, чтобы обратиться в ЕСПЧ могли малоимущие граждане или те, кто находится в труднодоступной местности. На первом этапе рассмотрения адвокат вам не нужен, однако его услуги обязательно понадобятся, когда ЕСПЧ уведомит о вашей жалобе правительство государства-ответчика. Расходы на адвоката и переписку ЕСПЧ оплачивать вам не обязан, однако может в отдельных случаях предоставить вам финансовую помощь.

Сколько нужно ждать до начала рассмотрения жалобы?

Часто от момента подачи до начала рассмотрения проходит не меньше года. Это связано, что в ЕСПЧ поступает огромное количество жалоб из всех стран Европы. Если жизни или здоровью заявителя угрожает опасность, жалобу могут рассмотреть в срочном порядке.

Это установлено ст. 34 Конвенции «Индивидуальные жалобы». Жалобу могут подавать:

• физические лица;
• неправительственная организация;
• группа частных лиц.

При этом заявителю-физическому лицу необязательно быть гражданином того государства, против которого он подаёт жалобу.

Важно помнить: при подаче жалобы по уголовному или гражданскому делу ответчиком всегда является государство, нарушившее права, изложенные в конвенции. ЕСПЧ не примет жалобу против фирмы или физического лица; ответчиком может быть только государство.

Подать жалобу может только само лицо, право которого нарушено или его представитель. Подать жалобу на «абстрактное» нарушение права невозможно. Заявитель должен быть пострадавшим.

ЕСПЧ принимает жалобы, когда исчерпаны все внутренние правовые способы защиты. То есть прежде, чем идти в ЕСПЧ, нужно пройти все возможные внутренние суды, но здесь есть оговорки. Позвольте пояснить подробнее.

По уголовному делу в ЕСПЧ можно обратиться уже после апелляции. Здесь можно усмотреть противоречие: «как же так, только что сказали, что нужно пройти все ступени юридической защиты в России, и тут же пишем, что можно обращаться в ЕСПЧ уже после апелляции, ведь есть ещё кассация?».

Дело в том, что ЕСПЧ не считает кассационный этап в уголовном процессе эффективным средством защиты прав в России. Причина этого в том, что глава 47.1 Уголовно-процессуального кодекса «Производство в суде кассационной инстанции» не содержит сроков подачи кассационной жалобы.

Поэтому ЕСПЧ принимает жалобы на нарушение Конвенции по уголовным делам уже после апелляции.

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. вступила в силу 3 сентября 1953 году. Россия ратифицировала Конвенцию и Протоколы к ней на основании Федерального закона от 30.03.1998 № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней». В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы РФ. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. На основании вышеизложенного Европейская Конвенция и Протоколы к ней являются составной частью правовой системы Российской Федерации и имеют приоритет над национальными законами.

Прежде чем рассматривать порядок обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ), необходимо отметить, что ЕСПЧ принимает индивидуальные жалобы от заявителей и рассматривает дела с рядом определенных особенностей, в частности, рассматривает жалобы на нарушение требований Конвенции и своим решением лишь устанавливается, было ли допущено такое нарушение. Европейский Суд не является высшей инстанцией судебной системы государства-участника Конвенции, в связи с чем не может отменять решение, вынесенное государственным органом или судом Российской Федерации как участника Конвенции, или направлять его на новое рассмотрение. В то же время Суд может присудить выплату материальной компенсации и возмещение всех расходов и издержек со стороны государства в пользу заявителя.

Таким образом, предметом жалобы в ЕСПЧ могут быть только те права и свободы, которые гарантированы Европейской Конвенцией по правам человека и Протоколами к ней. По сравнению с Конституцией РФ перечень таких прав и свобод весьма ограничен. Кроме того, жалоба может быть подана только на те нарушения, которые имели место после даты ратификации Европейской Конвенции конкретной страной (5 мая 1998 г. для РФ).

Индивидуальные жалобы Европейским Судом по правам человека в соответствии со ст. 34 Конвенции принимаются от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон их прав, признанных в настоящей Конвенции или в Протоколах к ней. Жалобы против частных лиц Европейским Судом к рассмотрению не принимаются.

Индивидуальная жалоба подается только по поводу действий (бездействия), решений органов государственной власти и должностных лиц. Заявителю не обязательно являться гражданином государства-участника Конвенции, важно, чтобы именно таким государством были нарушены гарантируемые Конвенцией права заявителя. Также по отношению к физическим лицам не требуется достижения определенного возраста или дееспособности для обращения c жалобой в ЕСПЧ.

Что касается юридических лиц, они должны быть независимы от государства. В том же случае, если юридическое лицо в то или иной мере зависит от государства, в целях принятия на рассмотрение жалобы Европейским Судом необходимо учитывать, насколько это существенно.

Кроме того, чтобы жалоба была принята к рассмотрению Европейским судом по правам человека, заявитель должен обладать статусом жертвы. При подаче заявления группой лиц каждый заявитель должен обладать статусом жертвы.

В практике Европейского суда встречаются три типа жертвы. Как правило, заявителем является непосредственная жертва, т.е. лицо, группа частных лиц, собственно чьи права и были нарушены со стороны государства-участника Конвенции. В определенных случаях Европейским Судом рассматриваются также дела, по которым жертва может быть косвенной и потенциальной. Косвенной жертвой является заявитель, чье право нарушено вследствие нарушения прав другого. Как правило, это родственники пострадавших, когда сами пострадавшие не могут подать жалобу лично или когда во время разбирательства умирает заявитель.

Потенциальной жертвой является лицо, у которого есть реальные основания полагать, что со стороны государства были допущены нарушения его прав, предоставляемых Европейской Конвенцией. При этом заявителем должны быть приведены косвенные доказательства, указывающие на допущение такого нарушения со стороны государственных органов, должностных лиц. Кроме того, в определенных случаях с жалобой в Суд может обратиться лицо, у которого есть все основания полагать, что его права в будущем будут нарушены, и это повлечет за собой непоправимый для заявителя ущерб.

Еще одним условием принятия жалобы Европейским Судом к рассмотрению является исчерпание всех внутренних средств правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права, и в течение шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу (п.1 ст. 35 Конвенции). В своих решениях ЕСПЧ уточнил, что такие средства защиты должны быть эффективны, доступны и целесообразны. Для Российской Федерации шестимесячный срок начинает течь с момента вступления в силу решения по делу суда апелляционной инстанции. Срок подачи жалобы восстановлению не подлежит. Повторная подача жалобы возможна лишь в том случае, если при первоначальной подаче жалобы не были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты. В тех же случаях, когда дело не доходит до суда, шестимесячный срок начинает течь, когда исчерпаны все эффективные средства защиты.

П. 2 ст. 35 Европейской Конвенции гласит, что суд не принимает к рассмотрению никакую индивидуальную жалобу, поданную в соответствии со ст. 34, если она:

— является анонимной;

-является по существу аналогичной той, которая уже была рассмотрена Судом, или уже является предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования, и если она не содержит новых относящихся к делу фактов.

Кроме того, согласно п. 3 указанной статьи Конвенции суд объявляет неприемлемой любую индивидуальную жалобу, поданную в соответствии с положениями ст. 34, если он сочтет, что:

1.Эта жалоба является несовместимой с положениями настоящей Конвенции или Протоколов к ней, явно необоснованной или злоупотреблением правом подачи индивидуальной жалобы.

Судом может быть установлено злоупотребление правом подачи индивидуальной жалобы, если она содержит ненормативную лексику, оскорбления Европейского Суда по правам человека, если заявитель грубо выходит за рамки дозволенного. Также, исходя из практики, злоупотреблением правом на подачу жалобы в ЕСПЧ может расцениваться отсутствие ответа со стороны заявителя более чем на 2 запроса Европейского Суда.

2. Заявитель не понес значительный вред, если только принцип уважения к правам человека, как они определены в настоящей Конвенции и Протоколах к ней, не требует рассмотрения жалобы по существу и при условии, что не может быть отказано на этом основании в рассмотрении любого дела, которое не было надлежащим образом рассмотрено внутригосударственным судом.

Неприемлемой жалоба может быть признана судом также и в том случае, если заявитель отзывает жалобу или если между сторонами достигается мировое соглашение.

1. Анализ правовой ситуации клиента.

2. Анализ представленных клиентом документов.

3. Выработка правовой позиции.

4. Составление жалобы в ЕСПЧ.

5. Согласование жалобы в ЕСПЧ с клиентом.

6. Получение решения о приемлемости (неприемлемости).

7. Представление в ЕСПЧ дополнительных документов и возражений.

8. Получение постановления ЕСПЧ.

9. Передача постановления ЕСПЧ клиенту.

10. Предоставление клиенту отчета о результатах рассмотрения жалобы.

    1. Оспариваемое судебное решение суда общей юрисдикции.

    2. Любые иные документы, содержащие сведения о спорной ситуации, предмете спора, о правоотношениях сторон спора, о возникновении и развитии отношений.

    3. Доверенность на право представления интересов (не нотариальная, простая письменная форма).

       Здание, в котором находится Европейский суд по правам человека, было спроектировано партнерством Ричарда Роджерса и завершено в 1995 году. Широкое использование стекла подчеркивает открытость суда для граждан государств-членов Совета Европы.

       Дата создания ЕСПЧ — 21 января 1959 года.

       Юрисдикция Европейского суда по правам человека на сегодняшний день признана всеми 47 государствами-членами Совета Европы.

       Юрисдикция Европейского суда по правам человека распространяется на Россию с 5 мая 1998 года.

       Жалоба может быть подана физическим лицом, группой лиц или одним или несколькими другими договаривающимися государствами. Помимо судебных решений, суд также может выносить консультативные заключения. Конвенция была принята в рамках Совета Европы, и все 47 государств-членов являются участниками Конвенции.

       Европейский суд по правам человека находится в Страсбурге, Франция.

       Европейский суд по правам человека принимает жалобы только на формуляре, который является официальным юридическим документом и действует с 01 января 2016 года. Никакие предварительные и иные жалобы, составленные не на официальном бланке, в настоящее время Европейский суд по правам человека ЕСПЧ НЕ ПРИНИМАЕТ!!!

       Обратиться с жалобой в Европейский суд по правам человека ЕСПЧ (город Страсбург Французская республика) необходимо до истечения 4 (четырех) месяцев с момента, когда заявитель исчерпал все возможные средства защиты в национальных судах. Сроки обращения в Европейский суд по правам человека для различных процессов указаны в статье Срок подачи жалобы в ЕСПЧ.

       Исходя из уже сложившейся практики Европейского суда по правам человека, настоятельно рекомендую не дожидаться «последнего момента» обращения и обращаться с жалобой в Европейский суд по правам человека минимум за месяц до истечения указанного четырехмесячного срока.

       Также не рекомендую самостоятельно обращаться с жалобой в Европейский суд по правам человека, а обратиться за помощью в представительстве своих интересов в ЕСПЧ к юристу или адвокату, который поможет Вам в защите Ваших прав.

       С уважением, Петухов Олег Анатольевич

       В страсбургский суд имеют права обращаться:

       • -граждане;
       • -юридические лица;
       • -государства.

       В качестве ответчика может вступать только страна, ратифицировавшая Конвенцию. Данный орган не рассматривает жалобы на действия физических или юридических лиц, правонарушение должно быть совершено только органом власти.

       Обратиться за помощью может только гражданин, чьи права были нарушены. Это можно сделать лично или через представителя.

       Помощь для желающих обратиться в Европейский Суд

       Обычно ждать, пока суд займется рассмотрением жалоб, приходится достаточно долго. Это связано с большой загруженностью судей. Однако в случаях, когда жизни или здоровью заявителя действительно угрожает опасность, процедура может быть ускорена.

       Процесс рассмотрения заявления можно условно поделить на несколько этапов. На первом определяется, приемлема ли жалоба и соответствует ли она требованиям Конвенции. Если нет, то обращение отклоняется судьей единолично.

       В случае, когда заявление принимается, и по делам данного типа ранее принимались решения, оно рассматривается Комитетом из 3-х судей. Если ранее подобные обращения не имели место, дело может рассматриваться Палатой из 7-ми судей. Они сообщают о жалобе государству-ответчику, и предоставляют возможность обеим сторонам дать разъяснения по делу. Решение принимается большинством голосов.

       В некоторых случаях сторонам предоставляется возможность в течение 3-х месяцев после принятия решения Палатой из семи судей ходатайствовать перед Большой Палатой, в состав которой входит 17 человек. Принятое ими решение является окончательным.

       Жалоба в Европейский Суд по правам человека должна быть подана в течение шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу. По общему правилу окончательным решением по делу является решение, принятое в рамках исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты от соответствующих нарушений. При отсутствии внутригосударственных средств правовой защиты жалоба должна быть подана в Европейский Суд по правам человека в течение шести месяцев с даты самого нарушения (даты, когда жертва нарушения узнала или должна была узнать о нем).

       Адвокаты, которые специализируются на ЕСПЧ, обязаны владеть одним из языков, на которых ведутся заседания в данном органе – английским или французским. Они должны быть наделены правом практиковать в одной или нескольких странах, ратифицировавших
       Конвенцию.

       Юрист ЕСПЧ Александр Овчинников готов представлять интересы:

       • граждан;
       • юридических лиц (коммерческих и некоммерческих организаций).

       Консультация юриста по ЕСПЧ Александра Овчинникова начинается с детального изучения материалов дела. В ходе работы правозащитник выявляет нарушения норм Конвенции и определяет перспективы обращения в международный судебный орган.

       Далее им оказываются такие услуги, как:

       • непосредственное составление жалобы;
       • сбор необходимого пакета документов;
       • заполнение формуляра в соответствии с установленными требованиями и направление обращения в суд;
       • ведение переписки с секретариатом ЕСПЧ;
       • представление интересов доверителя на заседаниях (при необходимости).

       Адвокат в европейском суде по правам человека Овчинников предоставляет услуги по составлению:

       • жалоб;
       • дополнений к жалобам (включая такие, которые являются фактической заменой изначальных обращений, если в качестве последних возникли сомнения);
       • меморандумов, которые представляют собой ответы на возникшие у сторон в ходе заседаний вопросы;
       • ходатайств и других процессуальных документов.

       Задать вопрос адвокату

       Международный судебный орган рассматривает исключительно дела, в которых в качестве ответчика выступает государство. Подать жалобу в ЕСПЧ можно только после того, как заявителем были исчерпаны все национальные способы защиты прав и интересов.

       Рассмотрение обращения в Европейском суде по правам человека – процедура длительная. До вынесения итогового решения может пройти порядка 2-5 лет, в отдельных случаях – до 10. Причем ни Европейской конвенцией, ни Регламентом ЕСПЧ точные сроки не
       оговариваются: жалобы рассматриваются в порядке очереди.

       Какие этапы проходит дело?

       1. Регистрация обращения. Занимает от 8 до 10 недель после подачи заявления.
       2. Вынесение решения о приемлемости/неприемлемости жалобы. Потребуется от 1 года до 2 лет. При признании обращения неприемлемым оно будет исключено из списка рассматриваемых, а дело – считаться завершенным.
       3. Обмен возражениями. Длится около полугода.
       4. Вынесение решения по существу. Займет еще порядка 6 месяцев.

       Есть ли возможность ускорить рассмотрение жалобы в ЕСПЧ? Единственный вариант – направить запрос о внеочередном рассмотрении дела с досрочным уведомлением Представителя РФ. Согласно Регламенту Европейского Суда такое возможно, если ситуация будет
       признана имеющей первостепенную важность, например, когда речь идет об угрозе для жизни заявителя или благополучия ребенка.

       На практике упрощенная процедура обработки жалоб в ЕСПЧ может быть реализована, если в обращении подняты вопросы несоблюдения 1-2 статей Конвенции, а не более широкого перечня прав. Чем сложнее дело, тем больше вероятность увеличения сроков его
       рассмотрения.

       Как пожаловаться в Европейский суд по правам человека: пошаговая инструкция

       Европейский Суд не является «последней инстанцией», которая обязательно пересмотрит любое несправедливое судебное решение или каждый жестокий приговор. Напротив, ЕСПЧ рассмотрит поданную вами жалобу только с точки зрения нарушения конкретной статьи Конвенции. Например, ст. 6 «Право на справедливое судебное разбирательство», на которую чаще ссылаются заявители, не гарантирует общую справедливость итогового судебного акта, а предусматривает процессуальные аспекты судебного производства. В случае нарушения процедурных гарантий и при влиянии данного нарушения на результат дела Европейский Суд может признать судебный процесс несправедливым.

       Вы имеете право обратиться в ЕСПЧ только после использования всех эффективных и доступных вам средств правовой защиты в Российской Федерации. Является ли правовое средство эффективным и доступным – определяет Европейский Суд. В большинстве случаев ЕСПЧ считает необходимым пройти несколько судебных инстанций для того, чтобы у человека появилась возможность подать жалобу в Европейский Суд. Но в некоторых случаях ЕСПЧ признавал, что в России отсутствует эффективное и доступное средство правовой защиты. В таких ситуациях заявитель может обратиться в Европейский Суд, минуя любые внутренние инстанции. Чтобы разобраться, какие средства правовой защиты вы должны исчерпать, понадобится тщательный анализ.

       С 1 февраля 2022 г. срок обращения в ЕСПЧ сокращен до четырех месяцев. Этот срок отсчитывается с момента использования последнего эффективного и доступного внутригосударственного средства правовой защиты. То есть если последний судебный акт по вашему делу был вынесен 1 февраля 2022 г. или позднее, вы должны направить жалобу в Европейский Суд в течение четырех месяцев. Если же итоговый судебный акт был вынесен ранее 1 февраля 2022 г., то для вас действует старый срок обращения в ЕСПЧ, равный шести месяцам.

       Через подачу жалобы в ЕСПЧ вы можете добиться присуждения вам денежной компенсации. В ряде случаев, например при нарушении права на справедливое судебное разбирательство, вы можете рассчитывать не только на компенсацию, но и на пересмотр дела. Однако пересмотр осуществляет не Европейский Суд, а судебные органы Российской Федерации уже после прохождения процедуры в ЕСПЧ. Также в некоторых случаях вы можете обратиться в Европейский Суд для применения обеспечительных мер, например в связи с отсутствием эффективной медицинской помощи при нахождении в местах лишения свободы.

       Еще в 1949 году ряд государств учредило Совет Европы, главным девизом которого стал принцип соблюдения прав и свобод человека. В Лондоне был принят Устав Совета Европы, а в 1950 году в Риме утвердили Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, распространяющую свое действие на 10 стран-учредителей. В ней перечислено, какие ограничения прав допустимы и при каких обстоятельствах. Очерчена граница, за которую нельзя перейти, не нарушив основные интересы человека в правовом обществе. Во втором разделе Конвенции обозначены положения, регулирующие порядок обращения в ЕСПЧ и процедуру рассмотрения жалобы.

       жалоба в европейский суд по правам человека / жалоба в еспч

       После фильтрации Европейский суд принимает к рассмотрению не больше 90% от общего числа всех поступающих обращений. В большинстве своем те жалобы, которые признаны приемлемыми и приняты, удовлетворяются – происходит коммуникация, то есть в адрес государства-ответчика направляется соответствующее письмо.

       Переписка с заявителем (уведомление о принятии к рассмотрению, направление иной информации) практически всегда ведется на языке, о котором указано в формуляре (то есть, на родном). В дальнейшем, когда жалобу коммуницируют государству, против которого выступает заявитель, представлять дополнения и вести переписку обязывают исключительно на английском или французском языках (при этом прилагаемые судебные решения переводить не нужно). В редких случаях по разрешению Председателя палаты можно использовать и иной язык.

       Жалобу можно подавать и самому гражданину, чьи права нарушены, и его представителю, не являющемуся адвокатом. Но с того времени, как жалоба коммуницирована государству-ответчику, у заявителя должен быть адвокат, владеющий английским или французским языком, проживающий на территории одного из государств-участников Конвенции. В индивидуальном порядке заявителю могут разрешить, как и представителю, самостоятельно отстаивать свои права и дальше, но в таких случаях они должны знать английский или французский язык.

       Непосредственное рассмотрение принятой жалобы происходит в четком соответствии с положениями Регламента – основного процессуального документа, на основании которого и ведется работа ЕСПЧ. Все судьи входят в состав так называемых палат (в них 7 судей) и комитетов (в них по три судьи). Некоторые жалобы могут быть рассмотрены единолично судьей. Организационную помощь судьям оказывают сотрудники так называемого Бюро и различных административных отделов. После того, как жалоба направлена в ЕСПЧ, она:

       1. Поступает в Центральный почтовый отдел (подобие канцелярии).
       2. Затем направляется в юридический отдел по работе с обращениями какого-то одного государства-участника Конвенции (один юротдел – одно конкретное государство). Служащие здесь юристы владеют языком той страны, «за которой» отдел закреплен.
       3. Заявителю направляется уведомление о поступлении в суд его жалобы. Не практикуется осуществлять звонки в ЕСПЧ, и без того закруженного многочисленными обращениями. Регламентом предусмотрена возможность направлять запросы заявителю (к примеру, для уточнения данных), на которые нужно отвечать в рекомендованный срок. Звонить с вопросом «Когда мою жалобу рассмотрят» бесполезно, поскольку общий срок рассмотрения не предусмотрен, он может исчисляться месяцами. В первую очередь разбирательство ведется по приоритетным заявлениям, исходя из важности – к примеру, к таковым относятся заявления о нарушении права на жизнь. Узнать о судьбе жалобы можно на сайте ЕСПЧ, зарегистрировавшись в личном кабинете после того, как обращение приняли.
       4. После регистрации поступает судьям для рассмотрения.

       Если жалоба явно неприемлемая (противоречит ст. 35 Конвенции), ее рассматривает один судья, выслушивая перед этим мнение юристов-сотрудников ЕСПЧ. Выносится решение о неприемлемости, исключении ее из списка дел, при этом решение не может быть оспорено и не направляется заявителю, но о результате посылается уведомление.

       Часто бывает, что отправив жалобу в ЕСПЧ, человек несколько месяцев находиться в неведении относительно её судьбы. Ввиду чего часто возникают вопросы — можно ли позвонить в ЕСПЧ и получить ответ о состоянии жалобы, как сделать это если ещё не присвоен жалобе номер. Позвонить в Европейский суд и получить ответ на русском языке несложно, но не стоит этим злоупотреблять. Поэтому, если с момента подачи жалобы прошло более 6 мес. ответа нет, а Вы волнуетесь, лучше отправить письмо. Но если Вы всё же решили позвонить, то что бы получить ответ на русском языке, следует воспользоваться следующим номером:

       8 10 33 388 412 01

       После того, как Вы дозвонились по указанному номеру и услышали приветствие на иностранном языке, нажмите клавишу «4» для перехода в русскоязычное голосовое меню. После этого Вам будет предложено:

       • получить информацию по жалобе, которая уже подана в Страсбургский Суд, нажав «1»
       • получить информацию об обращении в Европейский Суд по правам человека, нажав «2»;
       • получить ответ на вопрос, связанный с применением срочных мер по предотвращению выдворения за пределы государства или иных временных мер в соответствии с Правилом 39 Регламента Европейского Суда по правам человека, нажав «3»;
       • обратиться по другому вопросу, нажав «4».

       Если после дозвона Вы воспользуетесь первым пунктом голосового меню, Вам сообщат, что Вы не можете получить информацию о состоянии жалобы по телефону, после чего связь будет разорвана.

       Таким образом, получить какую либо общую информацию Вы можете, только по пункту 4 меню. Еще раз предупреждаем, злоупотреблять возможностью позвонить в ЕСПЧ с целью узнать о поступлении жалобы не следует, так же не следует злоупотреблять пунктом 3 меню, и требовать срочных мер в соответствии с Правилом 39 Регламента Европейского Суда по правам человека, изначально внимательно изучите данное положение Регламента, что бы знать в каких случаях ЕСПЧ принимает обеспечительные меры, в ином случае будет признано наличие злоупотребления с Вашей стороны и с Вами прекратят общение и переписку.

       Относительно, долгого отсутствия вестей из Страсбургского суда, помните, что отказы в принятии жалобы (письмо о признании жалобы неприемлемой) приходят обычно не позднее чем через 3-4 месяца, но письмо со штрихкодом и сообщением о прохождении жалобой фильтрационной секции может быть отправлено и позже (это связано с особенностями регламента работы юристов фильтрационной и палатной секций ЕСПЧ). Соответственно если, имеет место задержка с ответом, то вероятно новости будут хорошие, Европейский суд принял Вашу жалобу. Из нашей практики самый долгий ответ мы ждали 10 месяцев, от других адвокатов слышал о случаях когда срок ожидания превышал год. В остальном, в большинстве случаев, ответы приходили в течении 2-4 месяцев, но за последнее время было два случая, когда ЕСПЧ по нашим жалобам давал положительные ответы в течении 2 недель (одно дело касалось сноса собственности в Москве, другое осуждения по 228 УК РФ, за вещество не входящее в список наркотических средств).

       Подводя итог, помните:

       Написать лучше чем позвонить!

       Жалобы могут подавать как частные лица, таки организации и даже целые государства. Ответчиком же может быть только государство, ратифицировавшее Конвенцию. При этом нарушение должно быть совершено органом власти. Жалобы на физических лиц или компании Страсбургский суд не рассматривает.

       Пожаловаться в ЕСПЧ может только то лицо, которое непосредственно стало жертвой нарушения, или законный представитель этого лица. Просто так подать жалобу от лица других граждан нельзя.

       Также вы не можете подать в ЕСПЧ общую жалобу на законы страны, которые кажутся вам несправедливыми, если в отношении вас лично государство не нарушило нормы, прописанные в Конвенции.

       Обратиться в ЕСПЧ можно только в связи с нарушениями норм Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

       Конвенция охраняет, в частности, право на жизнь, право на свободу мысли и совести, право на справедливое судебное разбирательство, право на уважение частной жизни, право на свободные выборы, право на свободу передвижения и др.
       Запрещены Конвенцией пытки, рабство, принудительный труд, бесчеловечное обращение, незаконный арест, смертная казнь, дискриминация, высылка из страны и т.д.

       Поскольку Россия в 1998 году ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод и часть протоколов к ней, она признала юрисдикцию ЕСПЧ и обязалась выполнять принятые им постановления. Однако некоторые протоколы РФ не ратифицировала. Судьей ЕСПЧ от России в октябре 2012 года был избран Дмитрий Дедов.

       В последние годы наметилась напряженность в отношениях между Россией и ЕСПЧ. В частности, президент РФ Дмитрий Медведев в 2010 году заявил, что Россия не передавала ЕСПЧ ту часть своего суверенитета, которая позволила бы Страсбургскому суду менять российское законодательство.

       В том же году глава Конституционного суда Валерий Зорькин высказал похожую позицию и заявил, что ЕСПЧ руководствуется исключительно Конвенцией и не берет в расчет конституции других стран, и России не обязательно исполнять те решения, которые идут в разрез с Конституцией РФ.

       Что юристу надо знать про подачу жалобы в ЕСПЧ. Вдруг пригодится

       О том, принята ли ваша жалоба к рассмотрению или отклонена, вас уведомят письменно. Многие жалобы отсеиваются уже на этом этапе из-за того, что не удовлетворяют изложенным в Конвенции требованиям или были поданы неправильно. Если ЕСПЧ признал жалобу неприемлемой, то это решение обжалованию не подлежит, и повторно обращаться в Страсбургский суд бессмысленно.

       Нет, Страсбургский суд рассматривает жалобы бесплатно. Это сделано для того, чтобы обратиться в ЕСПЧ могли малоимущие граждане или те, кто находится в труднодоступной местности. На первом этапе рассмотрения адвокат вам не нужен, однако его услуги обязательно понадобятся, когда ЕСПЧ уведомит о вашей жалобе правительство государства-ответчика. Расходы на адвоката и переписку ЕСПЧ оплачивать вам не обязан, однако может в отдельных случаях предоставить вам финансовую помощь.

       Составление жалобы — это один из самых сложных моментов, поскольку документ нужно правильно оформить и вовремя подать.

       Жалоба в Европейский суд по правам человека является особым видом процессуального документа, со своими индивидуальными требованиями, отличными от требований к процессуальным документам на территории Российской Федерации.

       Для жалобы в ЕСПЧ существует специальный формуляр, состоящий из 13 страниц. Важно понимать, что жалоба не может содержать не меньше, не больше указанного числа страниц. Хотя Европейский суд по правам человека позволил приложить к жалобе дополнительные пояснения, которые не должны превышать 20-ти страниц.

       ВАЖНО: считаем необходимым отметить, что жалоба должна содержать конкретные ссылки на нарушенные положения Европейской конвенции по правам человека, иначе жалобу не примут к рассмотрению.

       Сроки в ЕСПЧ не ограничены периодом, некоторые дела длятся более десятка лет.

       Чем сложнее и запутаннее Ваше дело, тем дольше будет идти производство по вашей жалобы. Поверьте, ускорить европейских бюрократов у вас не получиться, поэтому наберитесь терпения.

       Адвокаты нашего Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» в г. Екатеринбург, которые непосредственно занимаются этим направлением, не только проконсультируют и помогут составить жалобу. Они сделают все возможное, чтобы исход дела был благоприятным.

       Правила обращения в Европейский Суд по правам человека

       Жалоба в ЕСПЧ — это дополнительная возможность восстановить справедливость относительно ситуаций, что предусмотрены регламентом суда. Стоит отметить, что эту возможность можно сравнить с мощным оружием и к его возможностям, как правило, прибегают в том случае, если слово закона и справедливости не было услышано в судах страны предыдущих инстанций. Жалобу, о которой уже мы упоминали выше, подать могут:

       1. физические лица;
       2. юридические лица;
       3. компании, производства, организации;
       4. государства.

       Согласно правилам, подавать жалобу в Европейский суд по правам человека можно только по причине того, что в какой-либо из ситуаций были нарушены положения принятой огромным количеством стран Конвенции по правам человека. После того, как жалоба будет подана и в случае положительного ответа после рассмотрения ее положений секретариатом ЕСПЧ, дело будет передано в непосредственное рассмотрение судом.

       Зал суда ЕСПЧ находится в Страсбурге во Франции, куда и приходится прилетать сторонам дела и/или их представителям. Судейская коллегия состоит из сорока семи судей, по числу тех стран, которые приняли Конвенцию по правам человека. Однако, каждый из судей не является представителем определенного государства и не должен делать соответствующих поблажек и тому подобного. Каждый действует согласно положениям Конвенции и находится здесь для восстановления буквы закона и справедливости.

       О том, кто может подавать жалобы — мы уже поговорили. Но важно также знать на кого можно написать жалобу для успешного ее рассмотрения. Итак, прежде всего жаловаться можно на представителей власти, правоохранительные органы или государства. Жалобы относительно конкретного человека, организации, компании и так далее Европейский суд по правам человека не рассматривает. Кроме того, стоит отметить тот факт, что государство, относительного которого составляется жалоба, должно было ратифицировать на территории своей страны Конвенцию. Любые другие обстоятельства могут и скорее всего потерпят фиаско еще на самой стадии рассмотрения указанной жалобы.

       Ответ на этот вопрос, следуя логике, легко понятен — обращаться за восстановлением справедливости в Европейский суд по правам человека можно в том случае, если в конкретном случае были нарушены положения Конвенции и свободы человека. Однако, важно также понимать, что ЕСПЧ смогут рассмотреть вашу жалобу должным образом только в том случае, если вы уже обращались за помощью в суды своей страны. Что это значит?

       Это значит ни что иное, как тот факт, что Европейский суд по правам человека является последней инстанцией в разрешении вопросов, указанных выше. В нашей стране есть несколько инстанций, куда следует обращаться за помощью и только в том случае, если здесь вам не удалось добиться справедливости, вы можете решиться на последнюю возможность добиться торжества правды. А о том, каким образом вам стоит это сделать — и поговорим далее в данной статье нашего ресурса.

       Стоит также отдельно отметить отношение правительства к решениям, которые были приняты в Европейском суде по правам человека. Таким образом, в стране была ратифицирована указанная Конвенция еще в 1998 году. Однако, уже в 2010 году президент Российской Федерации — Дмитрий Медведев заявил о том, что принятые решения ЕСПЧ достаточно часто противоречат действующему законодательству страны. Таким образом, как отметил президент, в ЕСПЧ принимаются решения только на основе Конвенции и никто не рассматривает соответствие законодательству конкретной страны. Похожее мнение было высказано также и главой Конституционного суда нашего государства, который также добавил, что Россия не обязана выполнять решения Европейского суда по правам человека, которые противоречат государственной букве закона.

       Все это и привело к тому, что в значительной степени ухудшились взаимоотношения Российской Федерации и, непосредственно, Европейского суда по правам человека. Как будет развиваться дальнейшая судьба данного политического положения дел относительно буквы закона покажет только время, а мы рассмотрим вопрос о том, как правильно составить жалобу в ЕСПЧ, какие стоит соблюдать условия, правила, а также особенности процесса и какие для этого потребуется пройти этапы, чтобы в дальнейшем ваше дело было рассмотрено непосредственно в самом зале суда во Франции.

       В стране действует закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», статья 21 которого гласит:

       «При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас».

       Также в законе указано, что с момента объявления мобилизации без разрешения военкоматов выезд с места жительства запрещен тем гражданам, которые состоят на воинском учете. Но в законе нет уточнения, какая мобилизация имеется в виду — полная или частичная. Такие нюансы должны быть прописаны в отдельных актах. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что такие документы появятся в ближайшее время.

       Ответственность граждан за неисполнение обязанностей по воинскому учету прописана в статье 21.5 Кодекса об административных правонарушениях. За неявку по повестке без уважительной причины человеку будет сделано предупреждение или выписан административный штраф в размере от 500 до 3 000 рублей.

       Если человек случайно пропустил повестку, например, уехал за границу на полгода, не поставив в известность военкомат, скорее всего, его ждет административное наказание. Если же он систематически уклоняется от призыва, то, вероятно, ему будет грозить уголовное дело.

       Жалоба в Европейский Суд по правам человека: мифы и реальность

       С 2006 года и по настоящее время вручение повесток регулировалось постановлением правительства РФ. Там прописано, что повестку вручает под расписку работник военкомата или органов местного самоуправления, а также или должностное лицо организации, где призывник учится или работает. Срок — не позднее чем за три дня до даты призыва, указанного в повестке.

       Если вручить повестку не получилось таким образом, военкомат обязан письменно обратиться в органы внутренних дел, чтобы те обеспечили явку призывника.

       Важный момент

       Поскольку в стране объявлена частичная мобилизация, вероятно, выйдут дополнительные документы, регулирующие процесс призыва резервистов и предусматривающие ответственность за уклонение.

       Основной закон — это федеральный закон «О мобилизации и мобилизационной подготовке». Он устанавливает права, обязанности и ответственность для всех: органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм их собственности, граждан РФ.

       Что такое мобилизация и какая она бывает

       Мобилизация — не только призыв граждан на военную службу. Это комплекс мероприятий по переводу вооруженных сил, экономики, органов государственной власти и местного самоуправления, а также организаций на работу в условиях военного времени.

       ст. 1 закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации»

       Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Разница между ними в том, что при частичной мобилизации перечень мероприятий, которые будут проводиться, определяет не федеральный закон, а само правительство — постановлениями. Например, при общей мобилизации обязательно введут военно-транспортную обязанность, то есть обяжут сдать автомобили определенного типа для армии. При частичной правительство и президент сами могут решить, нужно ли им это.

       2018-08-06

       Для граждан тех стран, которые ратифицировали Конвенцию по защите прав и свобод, есть возможность обжалования решения в Европейском суде. Данный институт не является одной из ступеней российского законодательства, в связи с этим процесс подачи жалобы имеет отличия от стандартной процедуры.

       В соответствии с правилами Регламента ЕСПЧ, подать жалобу можно на языке любой страны – члена Совета Европы (в том числе и на русском языке). Гражданин России может обратиться в Международный суд для защиты своих прав, предоставив такие документы:

       • правильно заполненный формуляр установленного образца;
       • доверенность, бланк которой следует заполнить в том случае, если на момент обращения в Суд у истца не было представителя или он желает его сменить в процессе рассмотрения дела;
       • приложения, которые могут быть использованы ЕСПЧ;
       • если с претензией обращается больше 5-ти потерпевших, то в качестве дополнительного материала суду потребуется таблица с их персональными данными, которую следует приложить к жалобе.

       Секретариат Международного суда вправе запросить дополнительные разъяснения, в то время как заявитель должен будет в течение 6-ти месяцев с момента получения такого требования предоставить необходимые материалы. В противном случае дело будет закрыто, а досье – уничтожено.

       
       

       Похожие записи:

       • Как снять запрет на въезд в РФ гражданам Армении?
       • Как получить медицинскую справку для водительских прав
       • Заявление о расчете задолженности по алиментам