Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Постоянная регистрация: главное о прописке по месту жительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
3a нecoблюдeниe вpeмeнныx пepиoдoв пo peгиcтpaции пpeдycмoтpeнa aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть. Aкт, peгyлиpyющий пpaвилa и пopядoк peгиcтpaции пo мecтy житeльcтвa – Пocтaнoвлeниe Пpaвитeльcтвa oт 17.07.1995 № 713 oб yтвepждeнии Пpaвил peгиcтpaции и cнятия гpaждaн Poccийcкoй Фeдepaции c peгиcтpaциoннoгo yчeтa пo мecтy пpeбывaния и пo мecтy житeльcтвa в пpeдeлax Poccийcкoй Фeдepaции, ycтaнaвливaeт в тeчeниe кaкoгo вpeмeни нyжнo пpoпиcaтьcя.
Ecли гpaждaнин coбиpaeтcя жить в кaкoй-тo мecтнocти вpeмeннo, y нeгo ecть 90 днeй, в тeчeниe кoтopыx oн мoжeт пpeбывaть в тaкoм мecтe бeз peгиcтpaции. Нo ecли пpeбывaниe зaтянyлocь дoльшe этoгo cpoкa, пpидeтcя идти пoлyчaть peгиcтpaцию пo мecтy пpeбывaния. Пpoживaниe бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния пo иcтeчeнии 90-днeвнoгo cpoкa cчитaeтcя нapyшeниeм, зa кoтopoe пoлoжeн aдминиcтpaтивный штpaф.
Пpи этoм, пocкoлькy тaкaя peгиcтpaция нocит вpeмeнный xapaктep, гpaждaнин нe cнимaeтcя c peгиcтpaциoннoгo yчeтa пo мecтy житeльcтвa п. 15 Пpaвил). Пoлyчить peгиcтpaцию пo мecтy пpeбывaния мoжнo в гocтиницe, caнaтopии, дoмe oтдыxa, пaнcиoнaтe, кeмпингe, мeдицинcкoй opгaнизaции, нa тypиcтcкoй бaзe или в инoм пoдoбнoм yчpeждeнии, yчpeждeнии yгoлoвнo-иcпoлнитeльнoй cиcтeмы, иcпoлняющeм нaкaзaния в видe лишeния cвoбoды или пpинyдитeльныx paбoт, a тaкжe в apeндoвaннoм жильe. B пocлeднeм cлyчae peгиcтpaция бyдeт вoзмoжнa тoлькo в cлyчae, ecли тaкoe пoмeщeниe пpигoднo для пpoживaния и oблaдaeт cooтвeтcтвyющим cтaтycoм жилoгo, a тaкжe ecли coбcтвeнник этoгo пoмeщeния гoтoв пpeдocтaвить вpeмeннoмy жильцy peгиcтpaцию.
B cлyчae peгиcтpaции пo мecтy пpoживaния y гpaждaнинa ecть нeдeля, чтoбы пoдaть дoкyмeнты для этoй пpoцeдypы (п. 16 Пpaвил). Ecли чeлoвeк, нaпpимep, пpoдaл cвoe жильe и нe мoжeт yлoжитьcя в этoт cpoк нa пpoпиcкy, ycтaнoвлeнный зaкoнoдaтeльcтвoм, пocкoлькy нoвoe жильe eщe нe oфopмлeнo в eгo coбcтвeннocть, oн мoжeт либo нapyшить тpeбoвaниe зaкoнa – пpeвыcить нeдeльный cpoк и зaплaтить штpaф, либo дoгoвopитьcя c кeм-тo из poдcтвeнникoв и зapeгиcтpиpoвaтьcя пo мecтy пpoживaния в иx жильe.
Нepeдкo вoзникaeт вoпpoc: cкoлькo мoжнo нaxoдитьcя бeз peгиcтpaции в Mocквe. Пocкoлькy Mocквa нocит cтaтyc cтoлицы гocyдapcтвa, мнoгиe люди пoлaгaют, чтo пpaвилa пpeбывaния нa тeppитopии этoгo гopoдa oтличaютcя oт пpaвил, ycтaнoвлeнныx для дpyгиx poccийcкиx гopoдoв. Oднaкo этo пpeдпoлoжeниe нe coвceм вepнo. Cpoки peгиcтpaции ничeм нe oтличaютcя – 90 днeй для peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния и 7 днeй для peгиcтpaции пo мecтy житeльcтвa. Oтличaютcя штpaфныe caнкции зa нapyшeниe этoгo тpeбoвaния – в Mocквe и Caнкт-Пeтepбypгe штpaф бyдeт бoльшe, чeм в ocтaльныx poccийcкиx peгиoнax.
Чтo кacaeтcя физичecкoгo oфopмлeния peгиcтpaции, cлeдyeт имeть в видy, чтo oтмeткa в пacпopтe cтaвитcя пpи peгиcтpaции пo мecтy житeльcтвa, a пpи peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния выдaeтcя cвидeтeльcтвo.
Peгиcтpaциoнный yчeт гpaждaн PФ пo мecтy пpeбывaния и пo мecтy житeльcтвa в пpeдeлax PФ нaxoдитcя в вeдeнии MBД Poccии.
3a нapyшeниe ycтaнoвлeнныx зaкoнoдaтeльcтвoм пpaвил peгиcтpaции пpeдycмoтpeнa aдминиcтpaтивнaя и yгoлoвнaя oтвeтcтвeннocть.
Aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть зa пpoживaниe гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa бeз peгиcтpaции
Гpaждaнe PФ, пpoживaющиe пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa бeз peгиcтpaции, нecyт aдминиcтpaтивнyю oтвeтcтвeннocть в видe штpaфa в paзмepe oт 2 000 дo 3 000 pyб. 3a тo жe пpaвoнapyшeниe, coвepшeннoe в Mocквe или Caнкт-Пeтepбypгe, пpeдycмoтpeнa пoвышeннaя aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть в видe штpaфa в paзмepe oт 3 000 дo 5 000 pyб. для гpaждaн PФ, пpoживaющиx бeз peгиcтpaции, и в paзмepe oт 5 000 дo 7 000 pyб. для нaнимaтeлeй или coбcтвeнникoв жилoгo пoмeщeния (физичecкиx лиц) (ч. 2 cт. 19.15.1 КoAП PФ).
Ecли нaнимaтeль жилoгo пoмeщeния пo дoгoвopy coциaльнoгo нaймa или coбcтвeнник жилья дoпycтят, чтoбы в иx квapтиpe нaxoдилиcь гpaждaнe, нapyшившиe пpeдeльнo дoпycтимыe cpoки пpoживaния бeз peгиcтpaции, иx тoжe пpивлeкyт к aдминиcтpaтивнoй oтвeтcтвeннocти. Taким лицaм пpидeтcя зaплaтить штpaф в paзмepe oт 2 000 дo 5 000 pyблeй (ч. 1 cт. 19.15.1 КoAП PФ).
Oднaкo в нeкoтopыx cлyчaяx гpaждaнe PФ мoгyт быть ocвoбoждeны oт yкaзaннoй aдминиcтpaтивнoй oтвeтcтвeннocти:
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в кaкoм-либo нaceлeннoм пyнктe cyбъeктa PФ, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в дpyгoм жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в тoм жe или инoм нaceлeннoм пyнктe тoгo жe cyбъeктa PФ;
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Mocквe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Mocкoвcкoй oблacти, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Mocквe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Mocкoвcкoй oблacти;
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Caнкт-Пeтepбypгe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Лeнингpaдcкoй oблacти, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Caнкт-Пeтepбypгe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Лeнингpaдcкoй oблacти;
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Ceвacтoпoлe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Pecпyблики Кpым, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Ceвacтoпoлe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Pecпyблики Кpым;
- ecли oни являютcя cyпpyгaми, дeтьми (в тoм чиcлe ycынoвлeнными), cyпpyгaми дeтeй, poдитeлями (в тoм чиcлe пpиeмными), cyпpyгaми poдитeлeй, бaбyшкaми, дeдyшкaми или внyкaми нaнимaтeля (coбcтвeнникa) жилoгo пoмeщeния, имeющeгo peгиcтpaцию пo мecтy житeльcтвa в дaннoм жилoм пoмeщeнии;
- ecли пpoживaющиe coвмecтнo c нaнимaтeлeм или coбcтвeнникoм жилoгo пoмeщeния лицa являютcя пo oтнoшeнию к нeмy cyпpyгaми, дeтьми (в тoм чиcлe ycынoвлeнными), cyпpyгaми дeтeй, poдитeлями (в тoм чиcлe пpиeмными), cyпpyгaми poдитeлeй, бaбyшкaми, дeдyшкaми или внyкaми.
Ecли нeпpepывный cpoк пpeбывaния гpaждaнинa PФ в гocтиницe, caнaтopии, дoмe oтдыxa, пaнcиoнaтe, кeмпингe, нa тypиcтcкoй бaзe, в мeдицинcкoй opгaнизaции или дpyгoм пoдoбнoм yчpeждeнии нe пpeвышaeт 90 днeй, этo бyдeт ocнoвaниeм для ocвoбoждeния гpaждaнинa PФ oт oтвeтcтвeннocти (ч. 15 cт. 5 3aкoнa N 5242-1).
Фиктивнaя peгиcтpaция – этo peгиcтpaция гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa нa ocнoвaнии пpeдcтaвлeния зaвeдoмo нeдocтoвepныx cвeдeний или дoкyмeнтoв для тaкoй peгиcтpaции. Либo peгиcтpaция чeлoвeкa, кoтopый нa caмoм дeлe нe coбиpaeтcя пpeбывaть или пpoживaть в этoм жильe. Либo peгиcтpaция гpaждaнинa в жилoм пoмeщeнии, coбcтвeнник или нaнимaтeль кoтopoгo нe coбиpaлcя пpeдocтaвлять тaкoмy чeлoвeкy вoзмoжнocть пpeбывaния в cвoeм жильe (cт. 2 3aкoнa N 5242-1).
3a фиктивнyю peгиcтpaцию гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии в PФ пpeдycмoтpeнa yгoлoвнaя oтвeтcтвeннocть (cт. 322.2 УК PФ). Taкиe дeйcтвия нaкaзывaютcя штpaфoм в paзмepe oт cтa тыcяч дo пятиcoт тыcяч pyблeй или в paзмepe зapaбoтнoй плaты или инoгo дoxoдa ocyждeннoгo зa пepиoд дo тpex лeт, либo пpинyдитeльными paбoтaми нa cpoк дo тpex лeт c лишeниeм пpaвa зaнимaть oпpeдeлeнныe дoлжнocти или зaнимaтьcя oпpeдeлeннoй дeятeльнocтью нa cpoк дo тpex лeт или бeз тaкoвoгo, либo лишeниeм cвoбoды нa cpoк дo тpex лeт c лишeниeм пpaвa зaнимaть oпpeдeлeнныe дoлжнocти или зaнимaтьcя oпpeдeлeннoй дeятeльнocтью нa cpoк дo тpex лeт или бeз тaкoвoгo.
Пpи этoм лицo, coвepшившee тaкoe пpecтyплeниe, ocвoбoждaeтcя oт yгoлoвнoй oтвeтcтвeннocти, ecли oнo cпocoбcтвoвaлo pacкpытию этoгo пpecтyплeния и ecли в eгo дeйcтвияx нe coдepжитcя инoгo cocтaвa пpecтyплeния.
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть не только квартира или дом, но и больница, санаторий, отель или хостел. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет.
Сколько можно жить без прописки
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.
Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).
С 1 января 2019 года стало возможным зарегистрироваться на даче. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна). Перевести дачу (после соблюдения всех перечисленных условий) в индивидуальный жилой дом получится, если он не расположен на землях, где запрещено жилищное строительство. Это могут быть земли особо охраняемых территорий, водного и лесного фонда и т. д.
Перевод дачи в жилой дом, помимо прописки, дает и ряд других преимуществ будущему владельцу. Во-первых, собственник сможет получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. Во-вторых, он сможет оформить местный тариф на электричество, который намного ниже (примерно на 30%), чем в городе. В-третьих, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже.
По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Постоянная прописка в собственном доме одно дело, но прописать могут и по месту пребывания. То есть, человек не обязательно должен быть владельцем недвижимости или проживать здесь постоянно. В таком случае это может быть временная мера. Чтобы прописаться по месту пребывания, нужно:
- паспорт;
- выписаться из домой книжки, и принести выписку;
- получить согласие от заинтересованных лиц (владельцы недвижимости должны присутствовать в момент, когда другого человека вписывают в их квартиру);
- заявление, написанное владельцем или арендатором недвижимости (пишется в присутствии работника паспортного стола).
Если человек, в квартире которого прописывается ещё кто-то, не может присутствовать в ходе процедуры, он должен составить доверенность на другого человека. Но этот документ должен быть составлен правильно и нотариально заверен.
Учтите, что паспорт возвращают не сразу. Если он будет нужен для других целей, можно получить специальный документ, который его временно заменяет. Кроме того, в некоторых случаях сотрудники паспортного стола могут потребовать дополнительно принести военный билет, но в России это очень редкая и не обязательная практика.
Даже если не успели согласно срокам поставить штамп о новой регистрации, есть ситуации, когда наказание не последует. Такими исключительными ситуациями выступают:
- Если незарегистрированный человек живет в жилье своего близкого родственника. Близкими считаются дети/родители, супруги, внуки/дедушки и бабушки. Но при условии, что этот самый родственник проживает с ним.
- Если человек зарегистрирован в этом же городе, но временно проживает по адресу отличимому от его официальной прописки.
- Если гражданин имеет регистрацию в области, но живет в городе или в пределах субъекта федерации. Например, если у вас есть жилье в московской области, вам можно временно проживать в Москве, не регистрируясь при этом.
- Если имеется другая уважительная причина, почему сроки регистрации были нарушены. В частности, если просрочка была вызвана срочной командировкой или человек попал в больницу и попросту не смог вовремя обратиться в соответствующие органы за оформлением документации.
Во всех остальных случаях, следует поспешить, чтобы вовремя оформить документы и не опасаться, что вас могут оштрафовать.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация бывает двух видов: постоянная (по месту жительства) и временная (по месту пребывания).
Основное отличие данных видов регистраций заключается в том, что постоянная регистрация действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Также гражданина могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Временная регистрация оформляется в случае, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок – от 90 суток до пяти лет.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал в своих постановлениях, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав или обязанностей и не может служить основанием ограничения прав и свобод гражданина. Регистрация в том смысле, в котором это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту жительства либо месту пребывания.
Однако, при действующих правилах регистрационного учета отсутствие регистрации существенно осложняет жизнь гражданам, так как в первую очередь наличие регистрации выгодно самому гражданину. Для оформления пенсии, социальных льгот, постановки на учет автомобиля или других операций требуется регистрация по месту жительства (пребывания) в конкретном населенном пункте.
На слуху и многочисленные инциденты, связанные с трудностями поступления детей в школу и детские сады, прикрепления к поликлинике и так далее. Граждане не могут подтвердить статус молодой семьи и необходимость в субсидии на жилье, если не зарегистрированы в одном регионе.
Кроме того, без штампа о регистрации, скорее всего, не получится заключить договор, так как мало кто решится заключить соглашение с лицом без определенного места жительства. Встречаются даже случаи отказа в регистрации брака из-за отсутствия у одного из будущих супругов регистрации, причем как постоянной, так и временной.
Жизнь без прописки: как долго человек может находиться без регистрации
В соответствии с п. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещении.
Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
То есть, если лицо снимается с учета по месту жительства, он обязан в течение 7 дней обратиться в органы учета для снятия с регистрационного учета и последующей регистрации на новом месте.
Если же гражданин не меняет постоянную регистрацию, а просто прибыл в регион отличный от места постоянной регистрации, то он обязан зарегистрироваться по месту пребывания в течение 90 дней.
Если у человека нет текущей отметки в паспорте о наличии места жительства, его отношения с государственными механизмами в некоторых ситуациях значительно усложняются, а в некоторых – прекращаются совсем.
Причин, почему человек может остаться без регистрации, на самом деле достаточно много. Человек может добровольно сняться с регистрационного учета с намерением встать на учет в другом месте. Однако по каким-то причинам (например, семейным) не смог зарегистрироваться на новом месте.
На слуху и различные мошеннические схемы, в результате которых гражданин может лишиться не только регистрации, но и квартиры.
Квартиры одиноких и пожилых людей – традиционные цели злоумышленников. Схема действий мошенников, как правило, следующая: к пожилым и одиноким людям входят в доверие и в нужный момент просят подписать юридические бумаги, которые выдают за «трудовой договор» или «заявку на получение гуманитарной помощи». После чего жертва оказывается на улице или в доме престарелых.
Или, например, другой случай. Гражданин купил квартиру, зарегистрировался по месту жительства. Однако, через какое-то время оказалось, что продавец квартиры психически больной человек. Такую сделку могут оспорить в суде, например, его наследники. И в итоге, гражданин может оказаться на улице без квартиры и регистрации.
Для государственных органов регистрационный учет – это самый простой и верный способ переписи. Таким образом собирают данные о том, сколько людей в настоящее время проживает в регионе/стране.
Прописку в обиходе ошибочно путают и отождествляют с регистрацией, однако, первую ввели еще в СССР для влияния на миграцию граждан внутри страны.
Человек мог прописаться в том или ином городе только на определенном основании – например, направление на работу или наличие супруга, уже имеющего «прописной» штамп (по этой причине даже были популярны фиктивные браки). Но госорганы имели право отказать в прописке – так работала машина регулирования. Процедура была отменена лишь в 1990 году – таким образом власти признали, что она ограничивает свободу передвижения граждан.
Прописка ушла в прошлое, а термин остался – им неверно называют регистрацию. Главное же отличие в том, что последняя носит уведомительный, а не принудительный характер. То есть человек должен просто официально поставить власть в известность, что в данный момент он планирует жить или временно (более 3 месяцев) пребывать в конкретном населенном пункте.
По закону отсутствие регистрации не должно препятствовать в получении социальной помощи, а также медицинского обслуживания и образования. Однако на практике во многих учреждениях требуют прописку, в частности:
- при поступлении в детский сад, школу;
- прикреплении к поликлинике, лечении;
- оформлении документов (заграничного паспорта, водительского или пенсионного удостоверения);
- при подаче заявки на кредит;
- получении социальной поддержки.
Кроме того, наличие регистрации необходимо для подтверждения места жительства.
Постановка на регистрационный учет сопровождается соответствующей печатью и отметкой. Такой знак является бессрочным, отменить его действие можно только в том случае, если человек выписывается из дома/квартиры. Когда вы собираете документы для отделения МВД, вы отдаете оригиналы. Взамен сотрудник выдаст вам расписку о нахождении перечня бумаг и укажет срок проживания для граждан России без регистрации по месту жительства, пока паспорт будет в работе. Речь, как правило, идет о трех днях, но по закону не может превышать семь суток. В случае предварительной записи и малой загруженности органа есть вероятность, что процедура пройдет за 15-20 минут. Если вы обращаетесь в МФЦ, то время ожидания может увеличиться на один-два дня – это время работы посредника, передача документов.
Сколько времени гражданам России можно жить без регистрации
Многие ошибочно предполагают, что трехмесячный срок отсчитывается с момента отбытия из города проживания, но на самом деле – с момента прибытия. Этот факт можно подтвердить, например, проездными билетами. Сложнее сотрудникам правоохранительных органов проверить людей, передвигающихся на своем личном автотранспорте.
Таким образом, можно выписаться, затем приехать в регион пребывания и только в течение 90 суток зарегистрироваться. Но, благодаря электронному документообороту, гражданин РФ волен осуществить выписку непосредственно в момент постановки на новый регистрационный учет.
Если вы проживаете в том же населенном пункте, но по другому адресу, то эту информацию не надо предоставлять в миграционный отдел. Но в том случае, если вы планируете переехать на продолжительное время, следует оформиться. При ПМЖ лучше всего сделать постоянную регистрацию, а временная подойдет при:
- продолжительной командировке, стажировке;
- обучении и проживании в общежитии/на съемной квартире;
- уходе за больными или престарелыми родственниками и при других ситуациях, требующих длительного пребывания – более трех месяцев.
Временный статус может быть оформлен на разный период (чаще всего – на год), а затем продлен, но не более, чем на пять лет в общей сложности, поскольку это уже будет оценено как постоянное проживание.
Что нужно сделать для получения временной прописки? Подать заявку онлайн на портале Госуслуг или лично в отделении, а затем посетить МФЦ или ближайший отдел МВД, предоставить оригиналы документов:
- паспорт;
- заявление, подписанное владельцем жилья;
- бумаги, подтверждающие права собственности на недвижимость.
В ряде случаев специалисты отдела могут попросить военный билет, приписное, лист убытия, свидетельство о браке или рождении, другие документы.
Если для своих граждан российский закон предусматривает свободное передвижение по городам, то зарубежным гостям обязательно нужно отметиться о прибытии, если они планируют пребывать в России более семи дней. Если житель другой страны приезжает погостить у знакомых или родственников, то принимающая сторона обязана обратиться в МФЦ и уведомить власти о поселении иностранца.
Если пересечение границы предусмотрено трудовым договором или образовательным контрактом, то данные процедуры выполняются работодателем или принимающим вузом соответственно.
В том случае, если зарубежные гости просто путешествуют по России, то регистрировать их пребывание должны гостиницы, отели, хостелы, пансионаты и санатории.
Для получения постоянной регистрации гражданин может обратиться в МФЦ. Перед визитом центра необходимо подготовить стандартный пакет документов:
- Действующий паспорт или свидетельство о рождении для ребёнка (дополнительно требуется приложить согласие родителей),
- Заявление по выданному сотрудником образцу,
- Акт о назначении опекуна или попечителя (при наличии),
- Договор найма или специальное свидетельство (если жилье съемное),
- Документ с правом собственности на объект недвижимости,
- Письменное согласие арендодателя о вселении гражданина.
В течение 3 дней многофункциональный центр передаст эти данные в местный регистрационный орган. Если всё пройдет успешно, то МВД поставит вам в паспорт соответствующий штамп, а для ребёнка выдадут отдельное регистрационное свидетельство.
Новые правила прописки с 2022 года
Безопасность платежей обеспечивается с помощью протоколов и технологий, разработанных международными платёжными системами Visa International и MasterCard Worldwide (3D-Secure: Verified by VISA, Mastercard Identity Check). Обработка полученных конфиденциальных данных производится в процессинговом центре, сертифицированном по стандарту PCI DSS. Безопасность передаваемой информации обеспечивается с помощью современных протоколов обеспечения безопасности.
Критические данные о банковских картах не хранятся в системе — они используются лишь однажды при подключении и передаются по защищенному каналу связи.
Сайт никогда не запрашивает PIN-код вашей карты.
Данная технология добавляет дополнительный шаг авторизации пользователя при оплате. На первом шаге используется: номер карты, срок ее действия, имя держателя карты и код проверки ее подлинности (например, CVC2). На втором шаге, используя протокол 3D-Secure, сайт магазина показывает страницу банка-эмитента карты, на которой предлагается ввести дополнительный защитный код. Для проведения оплаты необходимо, чтобы для Вашей карты была подключена услуга «Безопасные платежи в Интернете» (3-Domain Secure).
Сроки нахождения без прописки установлены законодательно. При этом находиться без прописки легально можно девяносто дней с момента подселения. В течение обозначенных девяноста календарных дней надо обратиться в МФЦ, ТСЖ, офис коммунальной компании, представительство МВД и подать необходимые документы для того, чтобы оформить постоянную или временную регистрацию жительства. Свидетельством регистрации по месту жительства является наличие специального штампа в паспорте гражданина. Кстати, до 2005 года без регистрации можно было пребывать семь дней, но сейчас эти сроки увеличены в России до девяноста дней. После подачи документов официальной регистрации надо ждать в течении 5-8 дней. После получения выписки на регистрацию надо обратиться в паспортный стол и встать на учет.
Человек должен оформить временную регистрацию по новому месту жительства. Можно прописаться у родственников, в гостинице или же в общежитии. По факту прописки в течение двадцати четырех часов обычно уведомляется миграционная служба. Некоторые люди неправильным образом трактуют закон, получая, что 90 дней отсчитываются с момента выезда с прошлого места регистрации. На практике этот срок исчисляется с момента прибытия на новое место жительства, но в миграционную службу надо предоставить документы, подтверждающие этот факт. Такими документами могут выступать билеты, дарственная, бумаги на приобретенное жилое помещение.
Если вы не являетесь собственником квартиры, то тогда следует предоставить письменное разрешение собственника, с которым лучше всего обратиться в МФЦ. Также вам надо будет представить паспорт гражданина РФ регистратору и заплатить в банке государственную пошлину. Длительность прописки может составлять примерно 7-10 дней. После этого можно прийти за своим паспортом и получить справку о том, что вы были зарегистрированы официально на новом месте проживания. Сведения о новых жильцах отображаются в домовой книге.
Официально оформленный жилец получает все сопутствующие блага, что значит возможность: постоянного проживания на территории; пользования квартирным и общедомовым имуществом наравне с остальными проживающими; прописки членов своих семей (с согласия собственника), включая несовершеннолетних детей. Поэтому сейчас без прописки не обойтись, особенно если вы планируете временно жить и работать в крупных городах. Благодаря наличию прописки вы можете без проблем зарегистрировать юридическое лицо или же обратиться за бесплатной медицинской помощью в любую городскую поликлинику.
Если гражданин не оформил временную либо постоянную регистрацию, то тогда со стороны государственных органов могут быть применены определенные санкции. В частности, человека государственные органы могут оштрафовать. Это регламентируется положениями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Попадает под действия статьи 19.15 правонарушение, совершенное как по неосторожности гражданином, так и деяние так называемого умышленного характера.
Размеры штрафов разнятся в зависимости от региона проживания гражданина. Например, штраф за проживание без регистрации в Питере и Москве составляет для собственника жилого помещения от пяти до семи тысяч рублей. Проживающее лицо без регистрации может получить штрафные санкции в размере от трех до пяти тысяч рублей. Если брать нарушение правил регистрации в других регионах страны, то для собственника сумма равна двум-пяти тысячам рублей, а проживающее лицо может выплатить от двух до трех тысяч рублей в доход государства.
Вам потребуется собрать пакет документов и обратиться в уполномоченное учреждение.
Куда можно обратиться:
- МФЦ.
- ЖСК, ТСЖ, ЖК, Управляющая компания, если там есть уполномоченный сотрудник.
- Орган регистрационного учета.
- Подать заявление онлайн или записаться на прием в МФЦ на портале Госуслуг.
При подаче заявления онлайн, в течение 3-х дней вы будете приглашены в МФЦ с оригиналами документов и прописка сразу же будет оформлена.
В результате регистрации вам поставят штамп в паспорте или выдадут соответствующее свидетельство.
Комиссия за процедуру не взыскивается.
Сроки оформления регистрации зависят от ее вида.
- Постоянную, оформляют при смене места жительства в течение 7 дней с момента прибытия в новое место.
- Временную оформляют, если пребывают в жилом помещении временно, но сроком более 90 дней. До истечения указанного срока они должны встать на регистрационный учет.
Например, вы из Оренбурга переезжаете на постоянную работу в Москву. 3 месяца можно не оформлять регистрацию, затем это потребуется сделать в обязательном порядке.
Вам потребуется:
- Заявление на установленном бланке. Оно может быть подписано регистрирующимся или собственником помещения.
- Паспорт.
- Можно представить документ, подтверждающий право собственности.
- Иной документ, подтверждающий основание для вселения, например, договор найма, решение суда.
- Согласие пользователей или других собственников помещения.
Справка о том, что выписаны со старого места жительства не предоставляется, т. к. старая регистрация будет снята автоматически, после оформления новой.
Какие штрафы начисляются за отсутствие прописки
Регистрация возможна только в помещении, которое имеет статус жилого.
Где можно зарегистрироваться постоянно:
- Квартира.
- Частный дом.
- Общежитие.
Допускается оформление прописки на даче, при соблюдении следующих условий:
- Наличие на участке капитального дома, который соответствует требованиям СниП и СанПиНА, с учетом требований пожарной и других типов безопасности.
- Наличие возможности поддержания температуры в помещении не ниже 18℃ круглый год.
- В нем должны быть все коммуникации: отопление, вода, канализация (если есть централизованная сеть), вентиляция, если участок газифицирован, газ.
В этом случае дача должна относится к типу помещений «Индивидуальный жилой дом» и оформлены все необходимые документы.
Обратите внимание, апартаменты не входят в состав жилых помещений, поэтому в них можно оформить только временную регистрацию.
Минимально Свидетельство выдается на 3 месяца. Если вы арендуете квартиру по договору найма, документ будет выдан на срок действия этого договора. Максимальный срок установлен для граждан России в 5 лет.
У иностранцев срок действия регистрации совпадает со сроком действия оснований для нахождения в России: 3 года, если есть разрешение на временное проживание и 5 лет, если есть вид на жительство.
Штрафовать могут неограниченное количество раз, поэтому лучше оформить регистрацию.
Согласно законодательству, наличие или отсутствие прописки у гражданина не влияют на его права. В реальности, все по-другому. Если в паспорте отсутствует штамп о регистрации, у человека возникнут неприятности с полицией, ему будут отказывать работодатели.
По закону, по состоянию на 2022 год, человек должен прописаться по месту проживания за 7 дней. Для ребенка — семь суток после получения родителями свидетельства о рождении.
В случае постоянного проживания, прописка бессрочна. Она актуальна, пока гражданин не выпишется из квартиры или дома.
Временная прописка оформляется до 3 месяцев (точнее, это срок, который дается, чтобы ее оформить). Жить без нее грозит штрафом, однако установить нарушение сложно.
Как оформляется постоянная прописка
Начинается процесс с предоставления заявителем паспорта. Прописку оформляет владелец жилища или родственник, проживающий в нем. Ее нужно заверить в Федеральной Миграционной Службе. Оформление длится до трех дней.
Процедура бесплатная, и не облагается государственным налогом. В ФМС, заявителю выдается документ, подтверждающий факт регистрации. У гражданина должен быть с собой документ, подтверждающий право на регистрацию.
Полученную от ФМС бумагу, он несет сотрудникам паспортного стола. Конкретного срока оформления прописки там нет. Ответственному лицу достаточно поставить печать и внести данные. Сколько времени это займет — неизвестно.
Совет! Сейчас не нужно куда-то ходить. Получение постоянной прописки возможно через сайт Госуслуг.
Сколько можно находиться без регистрации (прописки) в РФ гражданам России
• В Москве и Санкт-Петербурге – от 3000 до 5000 рублей;
• По России – от 2000 до 3000 рублей.
• В Москве и Санкт-Петербурге – от 5000 до 7000 рублей;
• По России – от 2000 до 5000 рублей.
Общегражданский паспорт – главный документ, удостоверяющий личность гражданина РФ. Его выдают в территориальном управлении ФМС по месту проживания или пребывания. Следовательно, получить паспорт без прописки проблематично.
Теоретически, имея гражданство РФ и не имея постановки на учет, можно оформить паспорт в любом представительстве ФМС. На практике сотрудники миграционной службы имеют право сослаться на законодательство, в котором четко регламентировано, что для оформления паспорта нужна временная или постоянная прописка.
Если гражданин снялся с учета и не оформил его по новому месту проживания или пребывания в установленный срок, он считается нарушителем и будет обязан заплатить штраф. В этот период он станет владельцем паспорта без прописки.
Таким образом, паспорт, в котором нет заветного штампа, считается действительным и полноценным. Но отсутствие этой отметки в любом случае будет служить серьезным препятствием для нормальной жизни и реализации прав в социуме.
Если человек в силу определенных обстоятельств оказался в статусе без прописки в Москве или любом другом городе, нужно срочно искать возможности для временной регистрации. Такой учет может быть оформлен в любом жилом помещении: квартире или частном доме.
Его делают на отдельном бланке и не вносят в общегражданский паспорт. Зарегистрировать в своем жилье может практически кто угодно: родственник, друг или арендодатель. Если человек до этого был где-то зарегистрирован, он обязан предоставить в УФМС листок убытия, выданный при снятии с учета. Если он нигде не прописывался, что случается нередко, придется заплатить административный штраф.
Вопрос о постановке на временный учет решается миграционной службой в течение 3 дней. Но если гражданин долго жил без прописки, процесс может затянуться, потому что будет проверяться информация о месте его последнего пребывания. Также срок рассмотрения документов увеличивается, если они подаются не лично, а через почту.
К сожалению, бюрократическая волокита, непомерные налоги и большое количество документов вынуждают владельцев жилья отказывать людям в постановке на учет. Поэтому в Москве и Московской области проживают тысячи граждан без регистрации. Это не только лишает их прав и привилегий, доступных коренным жителям столицы, но и грозит ответственностью.
Этот момент детально раскрывается в примечаниях к статьям 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.
По действующему законодательству проживать без регистрации можно в следующих случаях.
1. Проживаешь без регистрации в жилом помещении в том же регионе, где имеешь регистрацию.
Зарегистрированные в Московской области могут проживать без регистрации в Москве и наоборот; аналогично — Санкт-Петербург и Ленинградская область, а также Севастополь и Республика Крым.
2. Супруги, дети (в том числе усыновлённые), родители и супруги родителей, внуки, дедушки и бабушки могут проживать в квартире или в жилом доме без регистрации в двух случаях:
-если являются родственниками арендатора или собственника, проживающего тут же, но не имеющего здесь регистрации;
-если являются родственниками арендатора или собственника, здесь не проживающего, но имеющего в этом помещении регистрацию.
Разница в том, что перечисленные родственники собственника (арендатора) не могут проживать в его квартире без регистрации, если он сам здесь не живёт и не имеет регистрации. Это уже будет нарушением.
С 28 февраля вступают в силу поправки, согласно которым вышеназванные правила будут распространяться также на следующих лиц:
-опекунов и попечителей;
-их подопечных;
-усыновителей;
-родных братьев и сестёр.
Если человек переезжает в другой регион, то при нахождении в нем больше 90 дней он должен позаботиться о собственной регистрации, причем допускается, чтобы она была не постоянной, а временной. Обязательно должны соблюдаться сроки, чтобы не пришлось уплачивать штраф.
При постоянной регистрации надо передать в ФНС документы, подтверждающие день прибытия в регион. Если нужна временная прописка, то выполнить процесс можно в течение 90 дней после приезда.
Срок, в течение которого человека может быть без прописки в квартире, зависит от его гражданства и других нюансов. Поэтому учитываются особенности:
- российские граждане должны регистрироваться на постоянной основе в течение 7 дней после выписки, а на временной в течение 90 дней;
- для иностранцев учитывается срок, указанный в их визе или виде на жительство.
Как избежать штрафа за отсутствие страховки, смотрите видео:
Иностранные граждане, нарушающие российское законодательство, не только привлекаются к административной ответственности, но и нередко такие действия приводят к принудительной депортации.
Можно ли жить без прописки и регистрации в другом городе
Каждый иностранный гражданин после прибытия в Россию должен уведомить ФМС о том, что он планирует проживать на территории государства определенное количество времени. Выполнить это можно лично, через почту или вовсе можно воспользоваться услугами заведения, где человек останавливается для проживания.
На основании правильного уведомления вручается заявителю миграционная карта. В ней прописывается промежуток времени, в течение которого допускается человеку проживать на территории РФ.
Разрешается иностранцам регистрироваться на срок, не превышающий 90 дней, а если нарушается это условие, то мигрант обязан уплачивать штраф, после чего он принудительно депортируется в свое государство.
Срок прописки по новому адресу также связан с особенностью проживания в регионе:
- На временную прописку без выписки из основной квартиры отводится 3 месяца. Такой вариант подходит иногородним студентам, вахтовым рабочим, командировочным и т.д.
- На постоянную прописку с выпиской из прежней квартиры отводится 7 дней. Обязательным условием является снятие с регистрационного учёта по месту предыдущего проживания
. Обычно это выписка «в никуда» – человек продаёт квартиру и отправляется на поиски нового жилья.
Об основных способах выписки из квартиры вы можете узнать из нашего материала Как выписаться из квартиры?
Отдельного внимания заслуживает прописка мигрантов. В отношении иностранцев действует временный регистрационный учёт
. Но срок на прописку не превышает 7 дней с момента поселения по месту пребывания.
Как встать на миграционный учёт иностранцам:
- Пересечь границу РФ любым способом (авто, авиа, морской, автобус, пешком).
- Заполнить миграционную карту.
- Пройти регистрацию на КПП в Пограничной службе.
- Добраться до места назначения.
- Заключить договор найма жилого помещения с собственником жилья.
- Посетить районное УВМ УМВД и встать на миграционный учёт.
Прописка для мигрантов является такой же обязательной процедурой, как и для наших соотечественников. Игнорирование требований законодательства приводит к административным санкциям.
За нарушение установленных законодательством правил регистрации предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Административная ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без регистрации
Граждане РФ, проживающие по месту пребывания или по месту жительства без регистрации, несут административную ответственность в виде штрафа в размере от 2 000 до 3 000 руб. За то же правонарушение, совершенное в Москве или Санкт-Петербурге, предусмотрена повышенная административная ответственность в виде штрафа в размере от 3 000 до 5 000 руб
.
для граждан РФ, проживающих без регистрации, и в размере от 5 000 до 7 000 руб
.
для нанимателей или собственников жилого помещения (физических лиц) (ч
. 2 ст. 19.15.1 КоАП РФ).
Если наниматель жилого помещения по договору социального найма или собственник жилья допустят, чтобы в их квартире находились граждане, нарушившие предельно допустимые сроки проживания без регистрации, их тоже привлекут к административной ответственности. Таким лицам придется заплатить штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей (ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ).
Однако в некоторых случаях граждане РФ могут быть освобождены от указанной административной ответственности:
- если проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в каком-либо населенном пункте субъекта РФ, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта РФ;
- если проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в г
. Москве или в одном из населенных пунктов Московской области; - если проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в г
. Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области; - если проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в г
. Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым; - если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
- если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.
Если непрерывный срок пребывания гражданина РФ в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении не превышает 90 дней, это будет основанием для освобождения гражданина РФ от ответственности (ч. 15 ст. 5 Закона N 5242-1).
Юристы нашего портала окажут помощь по прописке на временной или постоянной основе. Юридическая помощь может понадобиться при определении сроков, уважительных причин и документов
. Подав заявку, вы получите бесплатную консультацию и реальную помощь в вопросе прописки.
Не пренебрегайте помощью юристов. Всего один неверный шаг, и вы рискуете пропустить сроки на подачу заявления
. Это чревато наложением административного штрафа, потерей времени и нервов.
Наши юристы позаботятся о миграционном учете. Порой, достаточно получить бесплатную консультацию, чтобы понять, как действовать дальше
. Мы ждем ваших заявок!
Вся информация не имеет ничего общего с реальностью. В среднем свидетельство о рождении готово уже через 5-10 дней с момента подачи заявления
.
А регистрация младенца по месту жительства считается автоматической
.
Где прописана мама, там и ребенок
. Это называется первичной регистрацией.
Стоит отметить, что за нарушение 7 дневного периода при прописке новорожденного никаких штрафов не последует
. Согласно статье 19.15.1 КОАПРФ от административной ответственности освобождаются граждане, которые не поставили на регистрационный учет своих детей.
Причина в том, что те проживают совместно с собственниками или нанимателями жилого имущества
.
Следовательно, если в паспортном столе попытаются предъявить штраф, то это незаконно и можно жаловаться в прокуратуру
. Здесь можно заявления на прописку ребенка.