Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какой прожиточный минимум для пенсионера установлен в регионах РФ в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Размер минимальной пенсии в России устанавливается каждый год в зависимости от величины прожиточного минимума пенсионера. Более того, в каждом регионе России сумма разная. Разберемся, какая минималка установлена в разных областях страны в 2022 году.
Что такое минимальная пенсия в России
Минимальная пенсия по старости в России – понятие весьма условное. Оно официально не установлено и используется только в быту. Зато есть такое понятие, как величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП).
Это и есть, в сущности, тот самый размер минималки, поскольку всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная Социальная Доплата к пенсии до величины ПМП.
Если размер ПМП окажется ниже, чем в среднем по России, то Социальную Доплату пенсионерам будут платить из федеральной казны. Поэтому она и называется ФСД — Федеральная Социальная Доплата.
А если прожиточный минимум в регионе выше, чем в среднем по стране, то разницу придется оплачивать из местного бюджета. И эта доплата называется Региональной (РСД).
Иначе говоря, неработающий пенсионер в России не должен получать выплаты меньше, чем величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания.
А значит величину прожиточного минимума пенсионера в том или ином регионе РФ можно условно считать размером минимальной пенсии на этой территории.
Минимальная пенсия в России и по регионам в 2022 году
Размер прожиточного минимума для пенсионеров устанавливается отдельно в каждом регионе решением местного законодательного органа. Это делается ежегодно, осенью.
Чтобы рассчитать региональный ПМ для пенсионеров, сначала в субъекте устанавливают ПМ на душу населения в целом.
Как это делается?
Раньше размер регионального прожиточного минимума — так же, как и федерального, — устанавливался на основе стоимости потребительской корзины.
Теперь он рассчитывается как 44,2% от медианного дохода граждан РФ за прошлый год с учетом коэффициента дифференциации по каждому региону.
Например, в Москве региональный прожиточный минимум на душу населения рассчитывается умножением федерального ПМ на коэффициент 1,02, в Московской области – на 1,03 и т.д
В то же время, как не раз подчеркивал Минтруд, регионы обладают правом устанавливать прожиточный минимум выше уровня, предложенного им центром.
Прожиточные минимумы по основным социально демографическим группам зависят от величины ПМ на душу населения в целом. Рассчитываются они также путем умножения на специальные коэффициенты.
Например, чтобы посчитать прожиточный минимум пенсионера надо ПМ на душу населения умножить на 0,86.
Формула расчета прожиточного минимума пенсионера выглядит следующим образом:
ПМП = ПМ д.н.* 0,86,
где:
ПМП — прожиточный минимум пенсионера на текущий год,
ПМ д.н — прожиточный минимум на душу населения на текущий год.
Каким будет прожиточный минимум пенсионера в 2022 году
Ранее Правительством России уже был утвержден федеральный прожиточный минимум на 2022 год. По сравнению с 2021 годом он должен был вырасти на 2,5%.
Соответственно, предполагалось, что ПМ на душу населения в 2022 году составит 11 950 рублей, в том числе, для трудоспособного населения – 13 026 рублей, для детей – 11 592 рубля, а для пенсионеров – 10 277 рублей.
Однако в ноябре 2021 года Президент России Владимир Путин предложил индексировать прожиточный минимум не на 2,5%, а на 8,6 процента.
«В абсолютных цифрах в целом по стране прожиточный минимум должен вырасти до 12 654 рублей в месяц – это на одну тысячу рублей больше, чем сегодня», — пояснил президент.
Таким образом, в соответствии с решением президента, ПМ в целом по России на душу населения составил 12 654 рубля. Соответственно федеральный прожиточный минимум пенсионера в 2022 году равен 10 882 рубля.
Именно от этой величины и будут заново пересчитываться региональные прожиточные минимумы, в соответствии со своими коэффициентами дифференциации.
Соответственно, изменится величина минимальной пенсии в регионах России.
Кстати, вместе с прожиточным минимумом президент Путин предложил увеличить и размер МРОТ на 2022 год.
Ежегодно региональные власти пересматривают величину прожиточного минимума для пенсионеров и устанавливают с 1 января новый норматив. Однако в 2022 году помимо планового изменения ПМП с 1 января произведут дополнительное повышение этого параметра с 1 июня. Напомним, что фактически эти суммы представляют собой минимальную пенсию в регионах.
Согласно Постановлению Правительства № 973 от 28.05.2022 г., власти субъектов должны с 1 июня 2022 года увеличить ранее установленные значения прожиточного минимума на 10% с округлением до целого числа. Значения ПМП, которые будут применяться с 1 июня 2022 года, приведены далее в таблице. Для сравнения также указана величина ПМП, которая действовала в регионе с 1 января 2022 года.
Опубликована новая таблица с минимальными размерами пенсии в 2022 году
Отметим, что региональный прожиточный минимум пенсионеров с 2022 года также определяется по новой методике. Правила расчета перечислены в Постановлении Правительства №1022 от 26 июня 2021 года.
В конкретном регионе, прожиточный минимум пенсионера определяется по следующей формуле: прожиточный минимум трудоспособного населения * фиксированный коэффициент в 0,86.
Стоит подчеркнуть, что региональный прожиточный минимум трудоспособного населения определяется по формуле: федеральный прожиточный минимум * коэффициент дифференциации в регионе. Такие коэффициенты перечислены в Приложении один к Правилам, утвержденным в Постановлении Правительства №1022.
В Закон №134-ФЗ были внесены поправки. Расчет ПМ по России будет происходить по следующим правилам:
- Правительство России должно утверждать нормы ежегодно, крайний срок – не позже 1 июля.
- При расчете показателя учитывается медианный среднедушевой доход по данным предыдущего года.
- Показатель медианного среднедушевого дохода определяется каждый год, анализируются социальные, демографические, экономические, экологические и другие общественные процессы страны.
- Соотношение ПМ и медианного дохода за прошлый год установлено в размере 44,2%. Данные будут пересматривать не чаще, чем 1 раз в 5 лет.
Особые соотношения касаются норм отдельных социально-демографических групп (пенсионеров, детей, трудоспособных граждан). ПМ федерального уровня на 2022 год уже был согласован с учетом нововведений.
Размер минимальной пенсии в России устанавливается каждый год в зависимости от величины прожиточного минимума пенсионера. Более того, в каждом регионе России сумма разная. Разберемся, какая минималка установлена в разных областях страны в 2022 году.
Что такое минимальная пенсия в России?
Минимальная пенсия по старости в России – понятие весьма условное. Оно официально не установлено и используется только в быту. Зато есть такое понятие, как величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП).
Если гражданин, достигший пенсионного возраста, не знает, сколько он будет получать, и какая минимальная пенсия ему положена с 1 июня 2022 года, он должен обратиться в территориальное подразделение ПФ. После этого станет ясно, стоит ли ему рассчитывать на надбавку, для оформления которой придется подать определенный пакет документов.
Надбавка положена лицам, пенсия которых ниже установленного минимума. Но она не предоставляется по умолчанию. Для ее оформления пенсионер должен обратиться в ПФ или многофункциональный центр с заявлением установленного образца. Дополнительно придется предоставить гражданский паспорт, справку о размере пенсии (если оформляется в многофункциональном центре), трудовую книжку и другие документы, указывающие на статус и социальное положение заявителя.
Людям, не имеющим трудового стажа или проработавшим малое количество лет, при достижении пенсионного возраста назначается минимальная пенсия, не достигающая прожиточного минимума.
Понятие «прожиточный минимум» официально применяется в России с 24 октября 1997 года после принятия Федерального закона «О прожиточном минимуме в РФ», который, в частности, оговаривает, что размер материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть ниже ПМ.
Прожиточный минимум различается по регионам и устанавливается осенью органами местного самоуправления на последующий год.
Показатель корректируется в зависимости от климатических и социально-экономических условий с помощью региональных коэффициентов и не может быть меньше предыдущего.
Ниже представлены таблицы, где указана величина прожиточного минимума пенсионера на 2021 и 2022 годы в разных регионах РФ
Прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ | ||
2021 г. | 2022 г. | |
РФ | 10022 | 10 882 |
Прожиточный минимум в 2022 году по всей стране – величина, которая утверждается официально законом о федеральном бюджете (а не постановлением Правительства РФ). При расчете прожиточного минимума принимают во внимание: он должно составлять 44.2 % от медианного среднедушевого дохода.
Прожиточный минимум устанавливается не только единый – в целом по России, но и по социально-демографическим группам. То есть кроме общего значения определяются отдельно прожиточные минимумы для трудоспособного населения, детей и пенсионеров. Они считаются в процентах от прожиточного минимума в целом по РФ (п. 2 ст. 4 Закона N 134-ФЗ). Так что, зная общий прожиточный минимум, всегда можно вычислить остальные путем несложных математических действий и округления.«Вид» прожиточного минимумаДоля от прожиточного минимума в целом по РФ
для трудоспособного населения | 109% |
для пенсионеров | 86% |
для детей | 97% |
Величина прожиточного минимума в Москве поднялась до 18 714 рублей. Также с 1 января 2022 года в столице предусмотрена индексация социальных пособий на 4,8%. Соответствующее постановление было подписано мэром Москвы Сергеем Собяниным.
На сайте правительства столицы опубликован официальный документ, в котором расписано увеличение для каждой категории граждан.
Таким образом в 2022 году размер прожиточного минимума в расчете 18 714 рублей на душу населения установлен в размере:
- для трудоспособного населения — 21 371 рубль;
- для пенсионеров — 14 009 рублей;
- для детей — 16 174 рубля.
С 1 января 2022 года выросла и минимальная пенсия для неработающих пенсионеров в Москве с учетом городской выплаты. Таким образом ее размер на сегодняшний день приравнивается к 21 193 рублям, а ранее этот показатель составлял 20 222 рублей.
С приходом нового года были проиндексированы и все социальные пособия для москвичей. Размер индексации составил 4,8%.
06.10.2022 Сколько сейчас прожиточный минимум и что изменилось с июня?
Методика расчета прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения сегодня также основана на коэффициентах.
Согласно правилам (утверждены постановлением Правительства РФ от 26 июня 2021 г. № 1022), чтобы рассчитать ПМ для трудоспособного населения, детей или пенсионеров надо ПМ на душу населения умножить на соответствующий коэффициент.
• 1,09 — для расчета величины ПМ для трудоспособного населения;
• 0,86 — для расчета величины ПМ пенсионера;
• 0,97 — для расчета величины ПМ детей.
Можно составить формулы расчета прожиточного минимума для основных групп населения.
Исходя из прожиточного минимума в 2022 году считаются многие социальные выплаты. Ведь семья, в которой среднедушевой доход меньше прожиточного минимума, признается малоимущей и имеет право на социальную поддержку.
К выплатам, которые определяются с учетом прожиточного минимума в 2022 году, относятся:
- социальная доплата к пенсии (ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ);
- ежемесячное пособие беременным, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (ст. 9 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ);
- ежемесячная выплата на первого или второго ребенка в возрасте до 3 лет (ч. 2 ст. 1 Закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ);
- ежемесячная выплата на ребенка от 3 до 7 лет (п. 3 Указа Президента РФ от 20.03.2020 N 199);
- ежемесячное пособие на ребенка от 8 до 17 лет, выплачиваемое одинокому родителю (ст. 10.1 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ);
- субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам, если указанные расходы у них превышают определенную величину (ч. 1 ст. 159 ЖК РФ);
- помощь на основании социального контракта малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам с низким среднедушевым доходом по независящим от них причинам, например, из-за длительной болезни (ст. 7 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
Нужно сказать, что это не все виды социальных выплат, поскольку регионы России в этом части могут самостоятельно предоставлять людям и свои меры социальной поддержки. Получить их можно, как правило, при соблюдении нескольких условий, и низкий среднедушевой доход – не единственный критерий, который используется для этих целей.
В Закон №134-ФЗ были внесены поправки. Расчет ПМ по России будет происходить по следующим правилам:
- Правительство России должно утверждать нормы ежегодно, крайний срок – не позже 1 июля.
- При расчете показателя учитывается медианный среднедушевой доход по данным предыдущего года.
- Показатель медианного среднедушевого дохода определяется каждый год, анализируются социальные, демографические, экономические, экологические и другие общественные процессы страны.
- Соотношение ПМ и медианного дохода за прошлый год установлено в размере 44,2%. Данные будут пересматривать не чаще, чем 1 раз в 5 лет.
Особые соотношения касаются норм отдельных социально-демографических групп (пенсионеров, детей, трудоспособных граждан). ПМ федерального уровня на 2022 год уже был согласован с учетом нововведений.
Прожиточный минимум — это наименьшая величина денежного дохода, при которой обеспечивается минимальный уровень для проживания в РФ. Величина используется как критерий нужды граждан для предоставления государством мер социальной поддержки.
В 2022 году для неработающих пенсионеров установлен прожиточный минимум в размере 10 882 рубля. Если начисленная пенсия ниже прожиточного минимума, выплачивает социальную доплату, равную разнице сумм прожиточного минимума и начисленной пенсии. В данном случае доплата назначается на основании данных из ПФР, пенсионеру никуда обращаться не нужно.
Чтобы понять, сколько пенсионер получит в 2022 году, нужно ориентироваться в первую очередь на прожиточный минимум региона.
Область | Уровень ПМ в 2022 году в рублях | На сколько рублей увеличился |
Бурятия | 11292 | 920 |
Якутия | 16334 | 1257 |
Амурская | 12645 | 1373 |
Забайкальский край | 12025 | 769 |
Еврейская АО | 14445 | 919 |
Магаданская | 18874 | 1314 |
Камчатский край | 19495 | 1347 |
Чукотский АО | 23432 | 4120 |
Приморский край | 12422 | 303 |
Сахалинская | 13977 | 373 |
Хабаровский край | 14509 | 1304 |
Томская | 10770 | 334 |
Красноярский край | 11820 | 857 |
Омская | 9420 | 488 |
Тыва | 10380 | 985 |
Хакасия | 10483 | 497 |
Кемеровская | 9456 | 309 |
Алтай | 9777 | 238 |
Иркутская | 10894 | 354 |
Алтайский край | 9956 | 383 |
Ямало-Ненецкий АО | 15099 | 1066 |
Югра, Ханты-Мансийский АО | 14562 | 518 |
Тюменская | 10277 | 319 |
Свердловская | 9969 | 448 |
Курганская | 9960 | 712 |
Челябинская | 10223 | 429 |
Татарстан | 8775 | 352 |
Марий Эл | 9044 | 325 |
Мордовия | 9372 | 352 |
Башкортостан | 9845 | 240 |
Удмуртия | 9225 | 308 |
Чувашия | 8736 | 270 |
Пермский край | 9858 | 245 |
Кировская | 9607 | 259 |
Оренбургская, Пензенская | 9381 | 361 |
Самарская | 9693 | 373 |
Нижегородская | 9660 | 300 |
Ульяновская | 9527 | 280 |
Саратовская | 8892 | 326 |
Кабардино-Балкария | 11085 | 887 |
Карачаево-Черкессия, Дагестан | 9353 | 333 |
Ингушетия | 9660 | 640 |
Чеченская республика | 10271 | 251 |
Северная Осетия-Алания | 9340 | 240 |
Ставропольский край | 9249 | 603 |
Крым | 9969 | 909 |
Адыгея | 8838 | 298 |
Калмыкия | 9558 | 585 |
Севастополь | 10277 | 415 |
Краснодарский край | 10170 | 248 |
Ростовская | 9473 | 298 |
Волгоградская | 9246 | 226 |
Астраханская | 10006 | 385 |
Ивановская | 9759 | 238 |
Владимирская | 10045 | 245 |
Воронежская | 9381 | 361 |
Брянская | 10254 | 394 |
Курская | 9373 | 229 |
Москва | 14009 | 513 |
Липецкая | 9190 | 379 |
Орловская | 9644 | 727 |
Рязанская | 9646 | 325 |
Ярославская | 9660 | 429 |
Тульская | 10247 | 250 |
Смоленская | 10027 | 245 |
Тверская | 10122 | 247 |
Тамбовская | 9631 | 235 |
Московская | 12146 | 1498 |
Калужская | 10252 | 250 |
Костромская | 9977 | 243 |
Санкт-Петербург | 10688,1 | 931 |
Карелия | 13345 | 562 |
Коми | 12314 | 316 |
Новгородская | 10348 | 252 |
Псковская | 10560 | 447 |
Ненецкий АО | 19873 | 520 |
Калининградская | 10637 | 259 |
Архангельская | 12314 | 300 |
Мурманская | 16658 | 1592 |
Вологодская | 10630 | 409 |
Ленинградская | 10618 | 259 |
18 ноября Президент РФ Владимир Путин поручил повысить прожиточный минимум в 2022 году на тысячу рублей — до 12 654 рублей.
Актуальные значения на 2022 год по категориям населения:
на душу населения – 12 654 рубля;
для трудоспособных, взрослых граждан – 13 793 рубля;
для граждан, находящихся на пенсии – 10 882 рубля;
для детей – 12 274 рубля.
Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ, величина прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год.
Соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год с 2021 года устанавливается в размере 44,2 процента.
На 2022 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации за второй квартал 2021 года.
Фактическое значение прожиточного минимума изменяется постоянно, на это влияет инфляция, динамика цен, политическая обстановка и многое другое.
Ранее расчетный показатель устанавливался на основании сложных экономических расчетов и выкладок. Но теперь прожиточный минимум на следующий год утверждается не ежеквартально, а раз в год.
Если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости продуктов, включённых в потребительскую корзину, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.
МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Показатель напрямую связан с величиной прожиточного минимума. Так, ч. 5 ст. 75 Конституции РФ, ч. 1 ст. 133 ТК РФ и Федеральным законом от 19.06.2000 N 82 —ФЗ установлено, что с 1 января 2019 года минимальная зарплата в России не может быть ниже, чем прожиточный минимум для трудоспособного населения.
Что дает равенство показателей? Это отельная гарантия для трудоспособного населения, что их заработная плата не будет ниже стоимости минимальных потребностей для нормальной жизни. То есть, доход, в виде минимальной зарплате, не может быть ниже, чем установлена потребность в жизненно необходимых товарах, работах и услугах.
Данное равенство достигалось Правительством РФ на протяжении нескольких лет, и только к началу 2019 года значения сравнялись. На тот момент значения достигли суммы в 11 280 рублей в месяц.
В 2021 году МРОТ впервые превысил прожиточный минимум, составив 12 792 руб. В некоторых регионах МРОТ был выше этого показателя.
18 ноября президент поручил увеличить МРОТ в 2022 году на 8,6% — до 13 890 рублей в месяц.
Людям, не имеющим трудового стажа или проработавшим малое количество лет, при достижении пенсионного возраста назначается минимальная пенсия, не достигающая прожиточного минимума.
Понятие «прожиточный минимум» официально применяется в России с 24 октября 1997 года после принятия Федерального закона «О прожиточном минимуме в РФ», который, в частности, оговаривает, что размер материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть ниже ПМ.
Прожиточный минимум различается по регионам и устанавливается осенью органами местного самоуправления на последующий год.
Показатель корректируется в зависимости от климатических и социально-экономических условий с помощью региональных коэффициентов и не может быть меньше предыдущего.
Различают следующие виды ПМ:
- среднедушевой или на душу населения;
- для трудоспособного населения;
- для пенсионеров;
- для детей.
По-прежнему будет зависеть от субъекта. Доплату получат неработающие пенсионеры, доход которых ниже ПМП в регионе.
При подсчёте дохода суммируются следующие источники денежных средств:
- пенсия;
- субсидия на ЖКХ, свет и другие услуги;
- ежемесячная денежная выплата;
- компенсация стоимости лекарств, проезда и санаторно-курортного лечения.
Пенсионеры, которые продолжат работать, не получат доплаты.
В зависимости от региона пенсионерам может быть предоставлена федеральная или региональная надбавка к октябрю.
Федеральная СД устанавливается в субъектах, где ПМП не превышает того же показателя, который установлен в Российской Федерации в целом. В 2022 году это регионы, где прожиточный минимум пенсионера ниже 10 277 рублей.
Например:
- Кемеровская, Волгоградская, Курская, Липецкая, Рязанская области;
- Ставропольский край;
- Башкортостан, Мордовия, Чувашия и др.
Региональные СД назначаются в регионах, где ПМП превышает всю Россию. В 2022 году это субъекты Российской Федерации, где прожиточный минимум пенсионера превышает 10 277 рублей.
В частности:
- Хабаровский край;
- Магаданская, Новосибирская, Псковская, Новгородская области;
- ХМАО-Югра, Бурятия, Хакасия и др
Пенсионеры, прекратившие трудовые отношения и получившие право на доплату, должны предоставить подтверждающие документы в своё отделение Пенсионного Фонда самостоятельно.
Также неработающие граждане на пенсии, поступившие на работу и теряющие это право, обязаны довести соответствующую информацию до органов ПФР.
Отметим, что региональный прожиточный минимум пенсионеров с 2022 года также определяется по новой методике. Правила расчета перечислены в Постановлении Правительства №1022 от 26 июня 2021 года.
В конкретном регионе, прожиточный минимум пенсионера определяется по следующей формуле: прожиточный минимум трудоспособного населения * фиксированный коэффициент в 0,86.
Стоит подчеркнуть, что региональный прожиточный минимум трудоспособного населения определяется по формуле: федеральный прожиточный минимум * коэффициент дифференциации в регионе. Такие коэффициенты перечислены в Приложении один к Правилам, утвержденным в Постановлении Правительства №1022.
Расчетная формула ПМП будет действовать с 2022 года, но есть нюансы, которые нужно учитывать. Уже в 2021 году по результатам расчетов в отдельных регионах значения ПМП стали выше, чем те, которые получены по новой расчетной формуле. Поэтому в таких ситуациях действует правило – новый установленный уровень ПММ не может быть ниже того, который был установлен ранее.
За счет региональных коэффициентов изменится расчет минимальных пенсий, на размер которых влияет прежде всего ПМП. Министерством труда и соцзащиты были обнародованы обновленные правила начисления доплаты к сумме пенсий.
Согласно новым правилам, абсолютно все пенсионеры, получающие пенсии ниже установленного уровня ПМ для своей категории, имеют право на получение доплаты, чтобы общая сумма была не меньше установленного минимума. Это говорит о том, что размер доплат зависит от того, какой размер прожиточного минимума пенсионера установлен в регионе, и сумма является разницей между фактической пенсией и ПМП.
В проекте федерального бюджета на 2022 год увеличение прожиточного минимума было запланировано на 2,5%. Однако к концу 2021 года стало ясно, что такой показатель не покроет уровень реальной инфляции.
В конце 2021 года президент Владимир Путин выступил с инициативой увеличить прожиточный минимум, проиндексировав его выше уровня инфляции. Государственная дума одобрила поправки к федеральному бюджету, где размер индексации ПМ составил 8,6%.
Таким образом, прожиточный минимум в целом по стране на душу населения вырос до 12 654 рублей (11 653 рубля в 2021 году).
Выше мы упомянули о Социальной доплате к пенсии. Ее назначают тем, у кого общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в области, где он проживает.
Но здесь следует обратить внимание, что под словами «общая сумма материального обеспечения» подразумевается целый спектр возможных выплат.
В частности, при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- самой пенсии;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Если все эти выплаты и льготы в сумме составят меньше величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, то государство добавит до «минималки».
Если гражданин, достигший пенсионного возраста, не знает, сколько он будет получать, и какая минимальная пенсия ему положена в 2022 году, он должен обратиться в территориальное подразделение ПФ. После этого станет ясно, стоит ли ему рассчитывать на надбавку, для оформления которой придется подать определенный пакет документов.
Надбавка положена лицам, пенсия которых ниже установленного минимума. Но она не предоставляется по умолчанию. Для ее оформления пенсионер должен обратиться в ПФ или многофункциональный центр с заявлением установленного образца. Дополнительно придется предоставить гражданский паспорт, справку о размере пенсии (если оформляется в многофункциональном центре), трудовую книжку и другие документы, указывающие на статус и социальное положение заявителя.
Тем гражданам, у которых не хватает пенсионного стажа на получение полноценной пенсии, а также вообще не трудившимся по стечению обстоятельств, государство назначает социальную пенсию. В некоторых регионах РФ соцпенсия не дотягивает до величины прожиточного минимума (ПМ). В этом случае государство, в лице региональных властей, обязано доплатить до ПМ, чтобы обеспечить достойную жизнь.
Данная норма была принята еще в 1997 году. Документ гласит о том, что минимальная пенсия, которую получает неработающий пенсионер, не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе для лиц пенсионного возраста. Так как в документе нет уточнения, какая конкретно пенсия (социальная или страховая), правительство обязано производить доплату независимо от вида назначенной выплаты.
Величина ПМ подсчитывается по каждому конкретному региону и включает 4 основные показателя.
- Показатель среднедушевого довольствия по стране.
- Величина довольствия, необходимая для пенсионеров.
- Минимальная месячная сумма, необходимая для трудоспособных граждан.
- Минимальная месячная сумма для детей.
Для установления необходимости доплаты пенсионеру до минимального показателя, учитываются все имеющиеся источники доходов. Сюда включают поступления, возникающие по договору аренды, если пенсионер сдает жилье, а также подобные законные (учитываемые налоговой) доходы.
Для получения доплаты нужно только лишь иметь гражданство. Выплата назначается автоматически в без заявительном порядке.
Сразу оговоримся, что показатель самой низкой пенсии не показывает фактического положения дел. Власти устанавливают минимальную выплату лицам пенсионного возраста, ниже которой они не могут получать. Это касается тех граждан, которые не выработали стаж выхода на пенсию, или не работали совсем, то есть получают социальную выплату.
Итак, самый низкий, установленный прожиточный минимум пенсионера в Чувашии. В 2022 году, после проведения индексации на 5,9%, его величина составит 8736 рублей.
Доплату получают только лица, которые находятся на пенсии и не работают. Те граждане, которые после выхода на отдых продолжаю трудиться, доплату до «минималки» не увидят.
В подсчете дохода правительство учитывает:
- все компенсации (лекарства, отдых/лечение и проезд к месту, скидки по оплате ЖКУ);
- саму пенсию;
- выплаты по ЕДВ.
Если сумма будет меньше, чем установленный в регионе ПМП, будет назначена доплата.
Надбавка к пенсии может производиться региональными или федеральными властями.
На федеральном уровне доплата будет производиться, если региональная величина ПМП не выше, чем общая установленная по стране – 10227 рублей.
Регионы же доплатят, если местный ПМП выше, чем общероссийские 10227 рублей.
Если человек трудился на пенсии и решил уволиться, он должен оповестить об этом ПФР, чтобы произвели перерасчет пенсии и назначили (при необходимости) доплату. В случае, когда пенсионер получает доплату и решил устроиться на работу, тоже необходимо оповестить ПФР о прекращении надбавки. Если этого не сделать, ПФР может подать в суд.
Раньше размер регионального прожиточного минимума — так же, как и федерального, — устанавливался на основе стоимости потребительской корзины.
Минимальный уровень пенсии зависит от регионального прожиточного минимума, утверждённого органами власти субъекта Федерации. В наступившем 2022 году он рассчитывается по обновлённой методике. Она привязана к общероссийскому уровню ПМП, умноженному на коэффициент, который утверждён для каждого конкретного региона. Благодаря этому удалось избежать ситуаций, когда региональный ПМП оставался на прошлогоднем уровне, в связи с чем и минимальная пенсия тоже не увеличивалась.
Приведём некоторые цифры. В Москве выплачивают целых две минимальные пенсии. Пенсионеры, имеющие московскую регистрацию не менее десяти лет, получают минимум 21 193 рубля. Минимальная пенсия остальных столичных пенсионеров 14 009 рублей. Петербуржцам выплачивают минималку 11 317,80 рублей. В Чукотском АО минимальная пенсия достигла уровня 23 432 рубля. А в Чувашской Республике выплачивается самая скромная минимальная пенсия 8 736 рублей.
В 29 субъектах РФ региональный прожиточный минимум и связанная с ним минимальная пенсия выше федерального уровня. В остальных, кроме названного выше Севастополя, ниже.
Возможных причин несколько. Во-первых, пенсионер не имеет права на соцвыплаты, если он, выйдя на пенсию, продолжает работать, или у него есть второе гражданство другой страны. Социальные выплаты предоставляются гражданам, проживающим на территории России на постоянной основе.
Во-вторых, при расчёте доплат учитывают не только социальное пенсионное пособие, но и иные выплаты: накопительную пенсию, субсидии на ЖКУ, доплаты и другие льготы, принятые в регионах. Не учитываются только единовременные выплаты, подобные той, какая была сделана в сентябре 2021 года, когда все пенсионеры получили по 10 000 рублей.
Людям, не имеющим трудового стажа или проработавшим малое количество лет, при достижении пенсионного возраста назначается минимальная пенсия, не достигающая прожиточного минимума.
Понятие «прожиточный минимум» официально применяется в России с 24 октября 1997 года после принятия Федерального закона «О прожиточном минимуме в РФ», который, в частности, оговаривает, что размер материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть ниже ПМ.
Прожиточный минимум различается по регионам и устанавливается осенью органами местного самоуправления на последующий год.
Показатель корректируется в зависимости от климатических и социально-экономических условий с помощью региональных коэффициентов и не может быть меньше предыдущего.
По-прежнему будет зависеть от субъекта. Доплату получат неработающие пенсионеры, доход которых ниже ПМП в регионе.
При подсчёте дохода суммируются следующие источники денежных средств:
- пенсия;
- субсидия на ЖКХ, свет и другие услуги;
- ежемесячная денежная выплата;
- компенсация стоимости лекарств, проезда и санаторно-курортного лечения.
Пенсионеры, которые продолжат работать, не получат доплаты.
Минимальный размер оплаты труда – это та сумма, меньше которой работодатели в России не имеют права платить тем, кто работает на полную ставку. И до 2020 года МРОТ рассчитывался очень просто – как прожиточный минимум для трудоспособных лиц в целом по России на II квартал предыдущего года. То есть, 12 130 рублей минимальной зарплаты в 2020-м – это прожиточный минимум во II квартале 2019-го.
Эту систему тоже считали не очень справедливой – выходило, что минимальная зарплата растет ровно на столько, на сколько выросли в России цены. И с 2021 года применяется новая система – теперь МРОТ равен 42% от медианной зарплаты.
Медианная зарплата рассчитывается по тем же правилам, что и медианные доходы на душу населения – меньше нее и больше нее получают зарплаты одинаковое количество работников. Считается, что этот показатель меньше учитывает сверхвысокие зарплаты (ведь их получают очень немногие), а потому более справедливый.
Что касается МРОТ, здесь все достаточно просто – меньше этой суммы работники на полную ставку в России получать не могут (хоть и с учетом минус 13% НДФЛ от этой суммы). К тому же, сейчас действует особая шкала страховых взносов для предприятий малого и среднего бизнеса:
- зарплата в размере МРОТ (из расчета на месяц) облагается взносами по стандартной ставке в 30%;
- все, что получают работники сверху этой суммы, облагается по льготной ставке 15%.
Повышение МРОТ означает, что малый бизнес в России будет платить больше страховых взносов (с другой стороны, и пенсии в следующем году будут выше).
Вчера в ходе совещания с членами правительства президент России Владимир Путин дал поручение разработать и внести в Госдуму поправки к законопроекту о федеральном бюджете на 2022-2024 годы. Напомним, проект бюджета уже был проголосован Госдумой в первом чтении, но до второго чтения в него могут вноситься практически любые поправки.
Президент рассказал о повышенной индексации сразу двух показателей:
- прожиточного минимума – глава государства призвал повысить его до 12 654 рублей, что на 1001 рубль или на 8,6% больше по сравнению с текущим годом (11 653 рубля);
- минимального размера оплаты труда (МРОТ) – на 6,4%, до 13 890 рублей, или на 1098 рублей больше, чем в 2021 году (12 792 рубля). Это связано с тем, что согласно недавно принятому закону МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума.
Все это связано с очевидной причиной – инфляция в России разогналась уже почти до 8% в годовом выражении, а потому власти должны обеспечить опережающий рост социальных показателей.
С 2021 года в России применяется новая система подсчета прожиточного минимума и МРОТ. Вместо расчета стоимости потребительской корзины, теперь прожиточный минимум определяется как 44,2% от медианных доходов населения за позапрошлый год (то есть, прожиточный минимум на 2022 год рассчитывается от доходов населения в 2020 году). Затем из этой цифры подсчитывается прожиточный минимум для трудоспособных граждан (109%), пенсионеров (86%) и детей (7%), а также – по регионам (каждому региону соответствует определенный коэффициент).
В целом по стране прожиточный минимум на душу населения после индексации увеличится на 10% и составит 13 919 рублей.
«С величиной прожиточного минимума связан размер ряда пособий и выплат. Принятое президентом решение об индексации прожиточного минимума на 10% с 1 июня 2022 года позволит увеличить социальные выплаты более чем для 15 млн россиян. Те выплаты, которые привязаны к прожиточному минимуму, будут проиндексированы автоматически. Дополнительные заявления для того, чтобы пересчитали пособия и выплаты, подавать не потребуется», — уточнил Котяков.
В пресс-службе Минтруда напомнили, что величина прожиточного минимума используется для определения размеров выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки, выплат на детей до 3 лет, на детей от 3 до 7 лет включительно и на детей от 8 до 17 лет, федеральных и региональных социальных доплат к пенсиям. Также прожиточный минимум используется в качестве критерия нуждаемости при назначении социальных выплат.
Президент России Владимир Путин на заседании президиума Госсовета в среду объявил об индексации и повышении на 10% пенсий, прожиточного минимума и МРОТ.
Динамика экономики РФ лучше, чем прогнозировалось некоторыми экспертами, безработица не растет, заявил Путин.
«Наша экономика имеет динамику значительно лучшую, чем прогнозировалось некоторыми экспертами. А это значит, будут открываться новые производства и рабочие места. Уровень безработицы у нас, слава богу, не растет, — сказал глава государства.
Путин отметил, что сейчас уровень безработицы в России даже несколько снизился, составив 4%. «Честно говоря, мы не прогнозировали, но исходили из того, что возможен даже всплеск безработицы, а она снижается. Нужно этим дорожить и самым внимательным образом анализировать то, что происходит, поддерживать эту тенденцию», — добавил он.
Путин указал, что принимаемые властями РФ меры поддерживают также и внутренний спрос, «что важно — преимущественно на отечественную продукцию».
Темпы снижения рождаемости в России замедлились, при этом количество рождений третьих и последующих детей в стране возросло на 6,6%, сообщила Голикова.
«За последние два года нам удалось затормозить снижение суммарного коэффициента рождаемости, то есть количества рожденных детей, которое приходится на одну женщину. Наверное, нам пока нечем похвастаться, это 1,51, но тем не менее мы темпы снижения рождаемости первых и вторых детей замедлили. У нас возросло, и достаточно прилично, на 6,6%, количество рождений третьих и последующих детей», — сказала она.
Ранее Голикова заявляла, что ситуация с рождаемостью в стране неоднозначна: сейчас в репродуктивный возраст вступило поколение, рожденное в 1990-е, когда коэффициент рождаемости был даже ниже, чем в годы Великой Отечественной войны. Число женщин в возрасте от 20 до 29 лет сейчас составляет 7,5 млн человек, причем эта возрастная категория сократилась с 2010 года на 37,5%. Именно это сокращение численности женщин репродуктивного возраста приводит к снижению рождаемости сегодня, отмечала Голикова. Тем не менее темпы снижения рождаемости в России в 2020 году существенно замедлились: если в 2019 году рождаемость снизилась на 8%, то в 2020 году — на 3%.
Прожиточный минимум для пенсионеров в 2022 году
Итак, прожиточный минимум — это показатель, устанавливаемый сначала в федеральном, а потом в региональном формате. Муниципальные представительства разных областей страны, занимающиеся вычислением параметра ПМ, конечно же, опираются на величины, предложенные в Постановлениях Правительства Российской Федерации. Однако непосредственные расчеты местные органы власти выполняют сами, опираясь на уровни цен в конкретной подведомственной части государства.
Субъект РФ | Регион. коэф. | ПМ пенсионера в 2022 году в рублях, определенный с учетом коэф. дифференциации |
---|---|---|
Респ. Адыгея | 0,86 | 8838,22 |
Респ. Алтай | 0,95 | 9763,15 |
Респ. Башкортостан | 0,89 | 9146,53 |
Респ. Бурятия | 1,09 | 11201,93 |
Респ. Дагестан | 0,91 | 9352,07 |
Респ. Ингушетия | 0,94 | 9660,38 |
Кабардино-Балкарская Респ. | 1,07 | 10996,39 |
Респ. Калмыкия | 0,98 | 10071,46 |
Карачаево-Черкесская Респ. | 0,94 | 9660,38 |
Респ. Карелия | 1,11 | 11407,47 |
Респ. Коми | 1,15 | 11818,55 |
Респ. Крым | 0,97 | 9968,69 |
Респ. Марий Эл | 0,88 | 9043,76 |
Респ. Мордовия | 0,85 | 8735,45 |
Респ. Саха (Якутия) | 1,51 | 15518,27 |
Респ. Северная Осетия — Алания | 0,9 | 9249,30 |
Респ. Татарстан | 0,85 | 8735,45 |
Респ. Тыва | 1,01 | 10379,77 |
Удмуртская Респ. | 0,89 | 9146,53 |
Респ. Хакасия | 1,02 | 10482,54 |
Чеченская Респ. | 0,96 | 9865,92 |
Чувашская Респ. | 0,87 | 8940,99 |
Алтайский край | 0,89 | 9146,53 |
Забайкальский край | 1,17 | 12024,09 |
Камчатский край | 1,76 | 18087,52 |
Краснодарский край | 0,96 | 9865,92 |
Красноярский край | 1,11 | 11407,47 |
Пермский край | 0,92 | 9454,84 |
Приморский край | 1,19 | 12229,63 |
Ставропольский край | 0,9 | 9249,30 |
Хабаровский край | 1,22 | 12537,94 |
Амурская обл. | 1,15 | 11818,55 |
Архангельская обл. | 1,16 | 11921,32 |
Астраханская обл. | 0,97 | 9968,69 |
Белгородская обл. | 0,84 | 8632,68 |
Брянская обл. | 0,92 | 9454,84 |
Владимирская обл. | 0,97 | 9968,69 |
Волгоградская обл. | 0,86 | 8838,22 |
Вологодская обл. | 1,01 | 10379,77 |
Воронежская обл. | 0,88 | 9043,76 |
Ивановская обл. | 0,94 | 9660,38 |
Иркутская обл. | 1,06 | 10893,62 |
Калининградская обл. | 1,03 | 10585,31 |
Калужская обл. | 0,96 | 9865,92 |
Кемеровская обл. — Кузбасс | 0,91 | 9352,07 |
Кировская обл. | 0,89 | 9146,53 |
Костромская обл. | 0,92 | 9454,84 |
Курганская обл. | 0,94 | 9660,38 |
Курская обл. | 0,87 | 8940,99 |
Ленинградская обл. | 1,07 | 10996,39 |
Липецкая обл. | 0,83 | 8529,91 |
Магаданская обл. | 1,74 | 17881,98 |
Московская обл. | 1,03 | 10585,31 |
Мурманская обл. | 1,32 | 13565,64 |
Нижегородская обл. | 0,94 | 9660,38 |
Новгородская обл. | 0,98 | 10071,46 |
Новосибирская обл. | 0,98 | 10071,46 |
Омская обл. | 0,87 | 8940,99 |
Оренбургская обл. | 0,87 | 8940,99 |
Орловская обл. | 0,93 | 9557,61 |
Пензенская обл. | 0,84 | 8632,68 |
Псковская обл. | 0,99 | 10174,23 |
Ростовская обл. | 0,94 | 9660,38 |
Рязанская обл. | 0,89 | 9146,53 |
Самарская обл. | 0,94 | 9660,38 |
Саратовская обл. | 0,84 | 8632,68 |
Сахалинская обл. | 1,36 | 13976,72 |
Свердловская обл. | 0,99 | 10174,23 |
Смоленская обл. | 0,99 | 10174,23 |
Тамбовская обл. | 0,83 | 8529,91 |
Тверская обл. | 0,98 | 10071,46 |
Томская обл. | 0,98 | 10071,46 |
Тульская обл. | 1 | 10277,00 |
Тюменская обл. | 1 | 10277,00 |
Ульяновская обл. | 0,89 | 9146,53 |
Челябинская обл. | 0,92 | 9454,84 |
Ярославская обл. | 1 | 10277,00 |
г. Москва | 1,2 | 12332,40 |
г. Санкт-Петербург | 1,09 | 11201,93 |
г. Севастополь | 1,02 | 10482,54 |
Еврейская автономная обл. | 1,25 | 12846,25 |
Ненецкий АО | 1,64 | 16854,28 |
Ханты-Мансийский АО — Югра | 1,11 | 11407,47 |
Чукотский АО | 2,61 | 26822,97 |
Ямало-Ненецкий АО | 1,37 | 14079,49 |
Как уже говорилось ранее, прожиточный минимум с 1 января 2022 года подвергнется очередной, плановой индексации. Причем увеличение показателям ПМ произойдет одновременно для всех категорий граждан: трудоспособных лиц, детей и пенсионеров.
Регион РФ | На душу населения | Для трудоспособного населения | Для пенсионеров | Для детей |
---|---|---|---|---|
Адыгея | 10 277 | 11 202 | 8 838 | 10 452 |
Алтай | 11 233 | 12 244 | 9 777 | 11 158 |
Алтайский край | 11 092 | 12 090 | 9 956 | 11 035 |
Амурская обл. | 14 704 | 16 027 | 12 645 | 15 278 |
Архангельская обл. | 14 203 | 15 481 | 12 314 | 14 160 |
Астраханская обл. | 11 592 | 12 635 | 10 006 | 12 336 |
Башкортостан | 10 397 | 11 333 | 9 845 | 10 329 |
Белгородская обл. | 10 038 | 10 941 | 9 005 | 10 089 |
Брянская обл. | 11 731 | 12 787 | 10 254 | 11 654 |
Бурятия | 13 130 | 14 312 | 11 292 | 13 777 |
Владимирская обл. | 11 592 | 12 635 | 10 045 | 11 576 |
Волгоградская обл. | 10 412 | 11 349 | 9 246 | 10 674 |
Вологодская обл. | 12 070 | 13 271 | 10 630 | 12 201 |
Воронежская обл. | 10 158 | 11 072 | 9 381 | 9 853 |
Дагестан | 10 875 | 11 854 | 9 353 | 11 338 |
Еврейская АО | 16 796 | 18 308 | 14 445 | 16 891 |
Забайкальский край | 13 982 | 15 240 | 12 025 | 15 006 |
Ивановская обл. | 10 994 | 11 983 | 9 759 | 11 149 |
Ингушетия | 11 233 | 12 244 | 9 660 | 11 788 |
Иркутская обл. | 12 667 | 13 807 | 10 894 | 13 078 |
Кабардино-Балкария | 12 890 | 14 050 | 11 085 | 14 160 |
Калининградская обл. | 12 369 | 13 482 | 10 637 | 11 998 |
Калмыкия | 11 114 | 12 114 | 9 558 | 11 199 |
Калужская обл. | 11 908 | 12 980 | 10 252 | 11 839 |
Камчатский край | 22 669 | 24 709 | 19 495 | 24 144 |
Карачаево-Черкесия | 10 875 | 11 854 | 9 353 | 11 327 |
Карелия | 15 104 | 16 463 | 13 345 | 14 651 |
Кемеровская обл. | 10 995 | 11 985 | 9 456 | 11 535 |
Кировская обл. | 11 171 | 12 176 | 9 607 | 11 348 |
Коми | 14 931 | 16 275 | 12 961 | 15 069 |
Костромская обл. | 11 522 | 12 571 | 9 977 | 11 565 |
Краснодарский край | 11 682 | 12 733 | 10 170 | 11 392 |
Красноярский край | 13 744 | 14 981 | 11 820 | 14 447 |
Крым | 11 592 | 12 635 | 9 969 | 12 006 |
Курганская обл. | 11 233 | 12 244 | 9 660 | 11 738 |
Курская обл. | 10 720 | 11 685 | 9 373 | 10 893 |
Ленинградская обл. | 12 070 | 13 156 | 10 618 | 11 708 |
Липецкая обл. | 10 373 | 11 307 | 9 190 | 10 654 |
Магаданская обл. | 21 946 | 23 921 | 18 874 | 23 298 |
Марий Эл | 10 516 | 11 462 | 9 044 | 10 798 |
Мордовия | 10 158 | 11 072 | 9 372 | 10 545 |
Москва | 18 714 | 21 371 | 14 009 | 16 174 |
Московская обл. | 14 123 | 15 394 | 12 146 | 13 869 |
Мурманская обл. | 19 730 | 21 113 | 16 658 | 19 396 |
Ненецкий АО | 23 108 | 25 188 | 19 873 | 23 795 |
Нижегородская обл. | 11 233 | 12 244 | 9 660 | 11 312 |
Новгородская обл. | 11 711 | 12 765 | 10 348 | 11 665 |
Новосибирская обл. | 12 775 | 13 925 | 10 987 | 13 238 |
Омская обл. | 10 954 | 11 940 | 9 420 | 11 257 |
Оренбургская обл. | 10 397 | 11 333 | 9 381 | 10 834 |
Орловская обл. | 11 114 | 12 114 | 9 644 | 11 122 |
Пензенская обл. | 10 038 | 10 941 | 9 381 | 10 402 |
Пермский край | 11 121 | 12 122 | 9 858 | 11 408 |
Приморский край | 14 312 | 15 600 | 12 422 | 15 810 |
Псковская обл. | 12 279 | 13 384 | 10 560 | 12 073 |
Ростовская обл. | 11 329 | 12 349 | 9 743 | 11 933 |
Рязанская обл. | 11 216 | 12 225 | 9 646 | 11 335 |
Самарская обл. | 11 233 | 12 611 | 9 693 | 11 440 |
Санкт-Петербург | 12 428 | 13 571.9 | 10 688.1 | 12 055.2 |
Саратовская обл. | 10 218 | 11 138 | 10 578 | 8 892 |
Саха | 18 993 | 20 702 | 16 334 | 19 681 |
Сахалинская обл. | 16 252 | 17 715 | 13 977 | 17 733 |
Свердловская обл. | 11 592 | 12 635 | 9 969 | 12 146 |
Севастополь | 11 950 | 13 026 | 10 277 | 12 767 |
Северная Осетия | 10 861 | 11 838 | 9 340 | 11 161 |
Смоленская обл. | 11 472 | 12 504 | 10 027 | 11 249 |
Ставропольский край | 10 755 | 11 723 | 9 249 | 11 046 |
Тамбовская обл. | 10 630 | 11 587 | 9 631 | 10 353 |
Татарстан | 10 204 | 11 122 | 8 775 | 10 245 |
Тверская обл. | 11 472 | 12 504 | 10 122 | 12 191 |
Томская обл. | 12 523 | 13 650 | 10 770 | 13 250 |
Тульская обл. | 11 711 | 12 765 | 10 247 | 11 360 |
Тыва | 12 070 | 13 156 | 10 380 | 12 518 |
Тюменская обл. | 11 950 | 13 026 | 10 277 | 12 295 |
Удмуртия | 10 727 | 11 692 | 9 225 | 10 941 |
Ульяновская обл. | 11 078 | 12 075 | 9 527 | 11 365 |
Хабаровский край | 16 871 | 18 389 | 14 509 | 17 799 |
Хакасия | 12 189 | 13 286 | 10 483 | 12 822 |
Ханты-Мансийский АО | 16 932 | 18 456 | 14 562 | 16 714 |
Челябинская обл. | 11 887 | 12 957 | 10 223 | 12 444 |
Чечня | 11 472 | 12 504 | 10 271 | 11 576 |
Чувашия | 10 158 | 11 072 | 8 736 | 10 130 |
Чукотский АО | 27 246 | 29 698 | 23 432 | 26 429 |
Ямало-Ненецкий АО | 17 577 | 19 137 | 15 099 | 17 326 |
Ярославская обл. | 11 233 | 12 244 | 9 660 | 11 233 |
Прожиточный минимум — это показатель, представляющий собой численное отношение медианной заработной платы и параметра среднедушевого дохода населения. Таким образом, основным, самым главным слагаемым, применяемым при вычислении искомой величины, становится уровень заработка, выше и ниже которого получает одинаковое количество людей (проще говоря, по 50%).
Однако все указанные нормативы могут задействоваться исключительно для людей, получающих официальную зарплату. При проработке прожиточного минимума для пенсионеров в 2022 году правительственные служащие оперируют другими цифрами, например, минимальным размером трудовой оплаты. Познакомиться с таблицей, в рамках которых представлена корреляция МРОТ и рассматриваемого в рамках материала параметра по регионам.
Минимальный трудовой оплаты — это чрезвычайно важная характеристика, численное отображение которой указывает сразу на целый перечень критически важных экономических показателей в рамках целого государства:
- уровень цен в стране;
- темпы инфляции;
- потребности граждан;
- уровень безработицы и так далее.
Причем упомянутая цифра сама по себе влияет на самые разные аспекты жизни обыкновенного, среднестатистического россиянина. Например, на ее основе рассчитываются тарифы по всевозможным пособиям, материальным льготам и финансовым выплатам. Аналогичным образом МРОТ применяется и при подсчете социальной пенсии, выдаваемой людям, не сумевшим накопить достаточное количество ИПК для достойных страховых транзакций. Применений у понятия о минимальном размере оплата труда множество, причем каждое из них имеет особое значение в плане функционирования государства.
Печальная статистика. Барнаульцы считают, что минимальный размер оплаты труда должен составлять 32,2 тыс. рублей. Это вывод исследования сервиса SuperJob. По его данным, краевая столица вошла в пятерку городов с наименьшими требованию к уровню МРОТ. Для сравнения, москвичи, лидеры по «хорошему аппетиту», хотят получать не меньше 42 тыс. рублей в месяц — но и эта сумма почему-то не кажется впечатляющей.
Скромные мечты россиян сильно расходятся с реальностью: величина федерального МРОТ выросла на 8,6% — до 13 890 тыс. рублей.
Прожиточный минимум проиндексирован на 8,6%
Бюджетники по «майскому указу» получат в 2022 году прибавку к зарплате. Повысятся доходы и у служащих частных организаций. По 134-й статье Трудового кодекса РФ, работодатель должен ежегодно индексировать оплату сотрудникам, ориентируясь на инфляцию. По данным Росстата, годовая инфляция в России составила 8,4%.
Максимальный размер пособия по безработице в Алтайском крае — 12,7 тыс. рублей плюс районный коэффициент 15%. После увольнения первые три месяца человек получает 75% среднего заработка по последнему месту работы, но не больше вышеуказанной суммы. Ее назначают, если бывший сотрудник работал не менее 26 недель.
Если он работал меньше полугода за последние 12 месяцев или вовсе никогда — получает пособие в минимальном размере. В Алтайском крае эта сумма составляет 1,5 тыс. рублей плюс районный коэффициент 15%.
Всего, как сообщает Минсоцзащиты Алтайского края, в 2022 году семьям с детьми предоставляется 18 видов выплат.
Перечислим те выплаты, которые зависят от величины детского прожиточного минимума.
— Пособие гражданам, усыновившим детей. С 1 января оно составляет 13 тыс. рублей или 14 тыс. рублей — все зависит от районного коэффициента. Это примерно на тысячу рублей больше, чем в прошлом году.
— Ежемесячная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до трех лет — 11,5 тыс. рублей (10,6 тыс. рублей платили в 2021 году).
Индексировать материнский капитал в 2022 году будут не по прогнозируемой, а по фактической инфляции. Перерасчет запланирован на 1 февраля.
«Не использованные к этой дате суммы господдержки увеличатся на 8,4%. Такой коэффициент анонсировал Минтруд, сообщив о том, что максимальный размер материнского капитала вырастет до 693 144 рублей», — отметили в пресс-службе отделения Пенсионного фонда России по Алтайскому краю.
Напомним, что в 2021 году выплата за рождение первого ребенка в регионе составляла 483,8 тыс. рублей. Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличивался на 155,5 тыс. рублей. В которых родился третий или последующие дети — 639, 4 тыс. рублей в случае, если ранее право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, не возникало.
Россияне от 14 до 22 лет уже получили 5 тыс. рублей на специальную карту. Их можно потратить на посещение учреждений культуры: музеев, театров, галерей, филармоний, консерваторий и других.
С февраля появится возможность покупать билеты в кино — только на отечественные фильмы. При этом на их просмотр можно будет потратить не больше 2 тыс. рублей.
Прожиточный минимум в 2022 году по регионам России
Как мы писали недавно, Минтруд разработал проект постановления правительства, утверждающего размеры прожиточного минимума. Теперь этот проект стал постановлением – то есть, был официально принят. Соответственно, цифры по прожиточному минимуму на федеральном уровне на 2022 год будут такими:
- в среднем на душу населения – 11 950 рублей, или 44,2% от медианных доходов населения России за 2019 год;
- для трудоспособных граждан – 13 026 рублей – это 109% от предыдущего показателя;
- для детей – 11 592 рубля, это 97% от прожиточного минимума на душу населения;
- для пенсионеров – 10 277 рублей, или 86% от общего прожиточного минимума.
Дополнительно Минтруд теперь утверждает и величину минимального размера оплаты труда (МРОТ) – это 42% от медианной зарплаты в России. На данный момент уже известно, что МРОТ в 2022 году составит 13 617 рублей.
Прожиточный минимум – ключевой показатель для социальной политики государства. С тех пор, как российские власти начали переход к адресному назначению мер социальной поддержки, они ориентируются практически только на прожиточный минимум.
Чаще всего применяется прожиточный минимум в регионе, он влияет на следующее:
- право на назначение «путинских» выплат, пособий на детей в возрасте от 3 до 7 лет, региональных пособий на третьего ребенка;
- с июля 2021 года он учитывается при расчете пособия на детей из неполных семей в возрасте от 8 до 17 лет, а также пособий беременным женщинам, ставшим на учет на ранних сроках;
- прожиточный минимум – это черта дохода, после которой человека и семью считают бедными. Соответственно, чем выше планка – тем больше в теории в стране будет малоимущих;
- к прожиточному минимуму привязывается помощь по социальным контрактам – как правило, подписать такой контракт может только малоимущая семья, и финансовая помощь от государства тоже привязывается к прожиточному минимуму.
Есть и еще один важный момент – от прожиточного минимума пенсионера зависит размер социальной доплаты к пенсиям тех, чьи выплаты ниже минимума. Однако пока этот момент ясен не до конца – раньше для расчета доплат местные власти утверждали отдельный прожиточный минимум пенсионера (он учитывал сразу 5 показателей), но после отказа от ежеквартального расчета для этого будут использовать другие индикаторы.
Судя по всему, социальные доплаты будут платить, исходя из прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, причем уже точно ясно, что снижать этот прожиточный минимум регионам запрещено.
За счет региональных коэффициентов изменится расчет минимальных пенсий, на размер которых влияет прежде всего ПМП. Министерством труда и соцзащиты были обнародованы обновленные правила начисления доплаты к сумме пенсий.
Согласно новым правилам, абсолютно все пенсионеры, получающие пенсии ниже установленного уровня ПМ для своей категории, имеют право на получение доплаты, чтобы общая сумма была не меньше установленного минимума. Это говорит о том, что размер доплат зависит от того, какой размер прожиточного минимума пенсионера установлен в регионе, и сумма является разницей между фактической пенсией и ПМП.
Надбавка к пенсии может производиться региональными или федеральными властями.
На федеральном уровне доплата будет производиться, если региональная величина ПМП не выше, чем общая установленная по стране – 10227 рублей.
Регионы же доплатят, если местный ПМП выше, чем общероссийские 10227 рублей.
Если человек трудился на пенсии и решил уволиться, он должен оповестить об этом ПФР, чтобы произвели перерасчет пенсии и назначили (при необходимости) доплату. В случае, когда пенсионер получает доплату и решил устроиться на работу, тоже необходимо оповестить ПФР о прекращении надбавки. Если этого не сделать, ПФР может подать в суд.
Повышение минимальной пенсии или, по крайней мере, ее стабильный уровень, гарантированы во всех регионах положениями ФЗ-134. Регионы не могут утверждать ПМ ниже, чем на предыдущий период.
Повышение минимальной пенсии с 1 января 2022 года отмечается во всех регионах. В ряде регионов традиционно самый высокий показатель пенсионерского ПМ — это Мурманская область, Камчатский край, северные регионы. Такими был показатель и в прошлые годы здесь. Самая низкая минимальная пенсия также фиксируется в 2022 году там же, где и в 2021 году, в Чувашии и в Саратовской области, в тройку антилидеров попала в этом году Тува, а Ставропольский край из нее выбыл. Значения ПМ заметно подросли, примерно на 1 000 рублей, из-за введения новой методики подсчета в 2020 году.
Новый прожиточный минимум стал больше: четыре изменения для пенсионеров
С 1 июня 2022 года пенсии для неработающих пенсионеров вырастут на 10%. Об этом заявил Владимир Путин 25 мая на заседании госсовета, посвященного вопросам социальной поддержки граждан. Проиндексированы будут страховые пенсии по старости, по инвалидности, по потере кормильца, выплаты по государственному пенсионному обеспечению и социальные пенсии.
«По поручению президента пенсии неработающих граждан будут проиндексированы на 10%. Это решение позволит увеличить доходы 35 млн неработающих пенсионеров. Все необходимые документы для индексации будут оперативно подготовлены, чтобы Пенсионный фонд уже в июне начал выплаты в увеличенном размере», — сообщил министр труда и социальной защиты Антон Котяков.
Это уже вторая индексация пенсий в 2022 году. Напомним: с 1 января 2022 года страховые пенсии и с 1 апреля 2022 года социальные пенсии были проиндексированы на 8,6%. Таким образом, социальные и страховые пенсии к уровню 2021 года вырастут на 19,5% — выше прогнозируемого уровня годовой инфляции. По обновленному прогнозу Минэкономразвития, рост цен в 2022 году может составить 17,5%.
Выплаты проиндексированной пенсии начнутся уже с 3 июня, так как это первый расчетный день в Пенсионном фонде РФ. Таким образом, прибавка к пенсии ждет пенсионеров уже на этой неделе.
Работающих пенсионеров индексация пенсий снова не коснется. При этом недавно комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов предложил включить закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях»» в примерную программу законодательной работы на июль 2022 года.
Как следует из текста документа, опубликованного на сайте Госдумы, инициатива направлена на ликвидацию дискриминации работающих пенсионеров, индексация выплат которым заморожена с 2016 года. Авторы проекта предлагают с 1 июля 2022 года ввести для работающих пенсионеров такой же размер пенсии, какую они бы получали, если бы относились к категории неработающих.
Стоит отметить, что дискуссии по поводу индексации выплат этой категории граждан идут в правительстве уже давно, но никаких подвижек до сих пор нет. Так, в Минфине призывают с осторожностью принимать новые социальные обязательства. По словам главы Минфина Антона Силуанова, выполнение уже принятых социальных обязательств и так потребует от бюджета существенных расходов: порядка 600 млрд рублей в этом году, и порядка 1 трлн рублей — в следующем году.
В 2022 году прожиточный минимум в целом по России составит 12 654 рубля на душу населения, следует из поправки Владимира Путина к проекту федерального бюджета на 2022-2024 годы. Для трудоспособного населения его величину установили в размере 13 793 рубля, для пенсионеров — 10 882 рубля, для детей — 12 274 рубля.
Актуальные значения на 2022 год по категориям населения:
- на душу населения 12 654 рубля;
- для трудоспособного населения – 13 793 рубля;
- для пенсионеров – 10 882 рубля;
- для детей – 12 274 рубля.
Согласно Федеральному закону от 29.12.2020 № 473-ФЗ, величина прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год.
Соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год устанавливается в размере 44,2 %.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба».