Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подача надзорной жалобы в верховный суд РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первый этап судебного процесса — рассмотрение дела в суде первой инстанции. Это могут быть как мировые суды, так и районные, суды уровня субъекта и даже Верховный Суд (его Судебные коллегии по гражданским, уголовным, административным делам, Апелляционная коллегия, Президиум), в зависимости от характера спора. Подавляющее большинство гражданских, уголовных и административных дел начинаются в мировых и районных судах.
С момента, как судья в первой инстанции принял решение, оно еще не имеет законной силы, пока не пройдет срок для его обжалования. Только после этого оно начинает действовать, и обжаловать его в апелляционной инстанции будет нельзя. Это ее главная особенность: пересмотр решений, не вступивших в законную силу.
Сначала их рассматривают в неполной апелляции — то есть проверяют на предмет того, не допустил ли суд первой инстанции ошибку при рассмотрении дела и вынесении решения. Если этот факт установлен, судья переходит к полной апелляции — пересмотру дела по правилам первой инстанции. Это то, к чему стремится каждый податель апелляционной жалобы.
Самое главное — знать сроки, в которые можно подать такую жалобу по разным видам дел. Статья 321 Гражданского процессуального кодекса говорит, что обжаловать судебный акт можно в течение месяца с момента, как он был вынесен. То же правило установлено и статьей 298 Кодекса административного судопроизводства, а также статьей 259 Арбитражного процессуального кодекса.
Из их ряда выбивается статья 389.4 Уголовного процессуального кодекса, в которой установлен десятидневный срок обжалования для всех, кроме лиц, находящихся под стражей: они могут сделать это исключительно в день вынесения приговора.
Но любой срок может быть восстановлен, если был пропущен по уважительной (с точки зрения суда) причине. Решение того, насколько уважительной была причина пропуска, принимается на усмотрение судьи. Примером такой причины является, например, допущение ошибки в определении срока в судебном акте, поскольку здесь нет вашей вины.
Итак, срок для апелляционного обжалования решения не истек: как подготовить саму жалобу? Требования процессуальных кодексов к форме этого документа единообразны — согласно статьям 322 ГПК, 260 АПК, 389.6 УПК и 299 КАС, жалоба должна содержать:
- наименование суда апелляционной инстанции;
- данные о подателе жалобы, его место нахождения или место проживания, а УПК требует также указывать его процессуальное положение;
- данные обжалуемого решения (реквизиты), а АПК и УПК требуют также указывать сведения о суде, вынесшем его;
- ваши требования и основания, по которым вы считаете, что вынесенное судом решение некорректно — АПК требует делать ссылки на нормативные правовые акты, а по правилам УПК нужно указать одно из оснований, перечисленных в его статье 389.15;
- перечень документов-приложений.
Апелляционную жалобу не подают напрямую в суд одноименной инстанции. Это делают через судебный орган, принявший решение, которое вы собрались обжаловать: через мировой в районный суд и через арбитражный суд субъекта в апелляционный арбитражный суд. Это самый простой случай.
Если по первой инстанции решение вынесено районным судом, то оспаривать его нужно в судебной коллегии по гражданским, уголовным или административным делам суда уровня субъекта (краевого, областного и т.д.).
А если по первой инстанции дело рассматривалось одной из указанных коллегий, то судебный акт можно обжаловать только в соответствующей коллегии уже Верховного Суда РФ. Если же вдруг ваше дело в качестве суда первой инстанции рассматривала одна из коллегий ВС РФ, то апелляционное обжалование будет происходить в Апелляционной коллегии ВС РФ.
Несколько иначе дела обстоят в системе арбитражных судов (отдельной от судов общей юрисдикции), над которой также обособленно стоит ВС РФ. Учтите — если ваше дело по первой инстанции рассматривалось в окружном арбитражном суде, то обжаловать в апелляции судебное решение не получится, так как оно сразу вступит в законную силу. Но обжаловать его можно все равно — правда, уже в кассационной инстанции.
Если вы собираетесь обжаловать решение суда по гражданскому, арбитражному или административному делу, обязательно приложите к жалобе квитанцию об уплате государственной пошлины (если таковая требуется в вашем конкретном случае). Потребуется доверенность, если жалоба подается доверенным лицом. АПК РФ требует прикладывать копию оспариваемого решения. С апелляционной жалобы и приложений к ней должны быть сняты копии и направлены прочим лицам, участвующим в деле.
Особые указания имеет по отношению к апелляционной жалобе УПК РФ. Если вы хотите, чтобы доказательства, представленные при рассмотрении в суде первой инстанции, были исследованы в апелляции, об этом обязательно нужно заявить в тексте жалобы. Приведите также перечень лиц, которых, по вашему мнению, нужно вызвать на заседание: свидетелей, экспертов и т.д. Если вы были осуждены и хотите участвовать в апелляционном процессе, обязательно укажите это в жалобе.
Следующий за апелляцией этап — кассация. Их две, они последовательны — первая и вторая. Это обжалование вступившего в законную силу судебного акта. Здесь дело по существу уже не рассматривается, а производится проверка законности принятого решения. Поводом для его отмены в кассации служит, например, неправильное применение судьей норм материального и процессуального права.
Такие решения нужно обжаловать напрямую в суде кассационной инстанции. То, в какой суд вам предстоит направить жалобу, будет зависеть от суда, который рассматривал дело в качестве первой инстанции:
Надзор – исключительная, то есть последняя, стадия судопроизводства, призванная проверять законность судебных решений, уже вступивших в законную силу и прошедших проверку во всех предыдущих судебных инстанциях (апелляционной и кассационной).
Полномочиями по рассмотрению надзорных жалоб наделен только Президиум Верховного Суда РФ, причем, это касается всех видов разбирательств – арбитражного, гражданского и уголовного.
Таким образом, основаниями для обжалования судебных решений в порядке надзора являются допущенные при их вынесении существенные нарушения прав и интересов участников процессов, не устраненные на предшествующих этапах опротестования.
Иными словами, подавать надзорную жалобу следует в том случае, если обращение в суды апелляционной и кассационной инстанций не привели к ожидаемому результату.
Надзорная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд РФ. Сделать это можно как непосредственно через судебную канцелярию, так и по почте. Второй вариант предпочтителен для жителей регионов страны, не имеющих возможности лично приехать в столицу.
Датой подачи жалобы считается день направления ее по почте, согласно штампу почтового отделения. Таким образом, даже если документы поступят в суд позднее срока, отведенного на обжалование, при надлежащей дате отправления жалоба будет принята как внесенная своевременно.
Как обжаловать решение суда?
Лица, которые проходили по делу как истец и ответчик, имеют равные права на обжалования принятого судом решения в надзорной инстанции. Кто будет инициировать рассмотрение надзорной жалобы, зависит от того, на чью сторону ранее склонился суд. Кроме сторон в деле право на обжалование имеют лица, чьи права были затронуты предыдущими судебными актами. А вот если в деле принимал участие прокурор, тогда право обжалование от него переходит к Генеральному прокурору или его заместителям.
Основным условием для возникновения надзорной жалобы является несогласие одного из вышеперечисленных лиц с решением суда первой инстанции, но только если оно уже стало предметом апелляционного рассмотрения, с решением апелляционной или кассационной инстанций.
Для того чтобы дело пересматривалось Верховным Судом, у заявителя должны быть очень веские причины. Простого несогласия с позицией суда предшествующей инстанций недостаточно. В порядке надзора предыдущие решения могут быть отменены только в следующих случаях:
- Если такое решение нарушает конституционные права человека или норму международных договоров.
- Если принятое решение отрицательно влияет на права неограниченного круга лиц.
- Если суд принял решение, нарушающее сложившееся единообразие в толковании судебной системой норм права.
В жалобе должны быть указаны все предыдущие решения по делу, а также стороны, которые в нем участвовали. Отдельно выделяются решение, которое обжалуется, и лицо–заявитель.
Они указаны в ст. 391.12 ГПК РФ. Так Президиум Верховного Суда может не удовлетворить надзорную жалобу, оставив в силе все или только одно из предыдущих судебных решений. А также может изменить не полностью судебное решение, а только в его части.
В ходе надзора дело может быть передано на новое рассмотрение. Причем это применимо как к первой инстанции, так и к апелляции или кассации. В этом случае акцент может быть сделан на том, что дело должен рассматривать новый состав суда.
Верховный Суд вправе самостоятельно принять решение по существу спора. Происходит это тогда, когда предыдущие инстанции допустили ошибки в применении правовых норм или неправильно истолковали их.
А также следует обратить внимание на то, что если надзорная инстанция направляет дело на новое рассмотрение, то ее правовая позиция, по сути спора, будет носить обязательный характер.
Подводя промежуточный итог можно сказать, что именно надзорное производство в ряде случаев помогает восстановить справедливость по конкретному гражданскому делу.
Поэтому доводы следует тщательно проработать. При этом не лишней будет и помощь от юриста.
Последний раз Верховный Суд РФ разбирался с гражданским делом в порядке надзора еще в конце 2020 года. Во многом это связано со значительными изменениями, которые были внесены в российский ГПК.
Согласно им жалобы подаются только на решения от ВС РФ, и в частности его Судебной коллегии, рассматривающей по кассации гражданские дела. Поэтому круг возможностей у заинтересованных лиц для восстановления справедливости существенно сужается.
Ниже приводятся отдельные прецеденты, датированные разными годами. Тем не менее, из них можно сделать вывод о том, что же учитывается при пересмотре дела в рамках надзора.
Мартьянова А.Н. подала в суд исковое заявление к ОАО «Российские железные дороги» (далее ООО «РЖД») с целью получить моральный ущерб в размере одного миллиона рублей. Изначально к участию в деле в ранге третьего лица было привлечено ООО «Кубанский Стандарт» (далее ООО), которое затем обрело статус ответчика.
Иск обосновывался тем, что на переезде пассажирский состав столкнулся с автобусом, принадлежавшем ООО. В результате ДТП в список жертв попала мать истицы.
Впоследствии ООО исключили из списка ответчиков по причине частичной выплаты денежных средств в размере 150 тыс. рублей. Решением Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 31 мая 2015 года по делу № 2-177/2015 с ОАО «РЖД» взыскано 500 тыс. рублей. Республиканский Верховный Суд определением от 05.06.2015 г. поддержал позицию первой инстанции.
Однако в результате рассмотрения кассации Верховным Судом РФ в удовлетворении предъявленного иска отказано (определение от 21.03.2016 г. по делу 24-КГ15-23). Представитель Мартьяновой А.Н. обратился с надзорной жалобой. Постановлением Президиума Верховного Суда от 23 ноября 2016 года она удовлетворена с направлением спора на новое разбирательство в первую инстанцию.
Отмечено, что ВС указал на неправомерное исключение ООО из списка участников дела. В то же время ошибочно был применен п. 1 ст. 325 ГК РФ по которому выполнение солидарной обязанности перед должником одним из кредиторов освобождает других от возложения ответственности.
В то же время за моральный вред, причиненный несколькими источниками повышенной опасности, их собственники отвечают солидарно вне зависимости от вины. Это правило действует до полной выплаты всей суммы пострадавшему.
Чулков А.В. обратился в суд с целью подтвердить, что он проходил службу в период с 1984 по 1986 годы в составе военного контингента СССР в Республике Эфиопия. Однако документы об этом отсутствовали, что стало причиной отказа в выдаче удостоверения участника боевых действий для оформления льгот.
Волжский городской суд Волгоградской области решением от 05.03.2015 г. заявление удовлетворил. С ним согласилась вышестоящая инстанция в своем апелляционном определении от 05.06.2015 г.
Но Судебная коллегия ВС РФ заняла иную позицию. Определением от 15.02.2016 г. по делу № 16-КГ15-46 в иске было отказано.
После этого Чулков А.В. направил надзорную жалобу, которую Президиум Верховного Суда РФ постановлением от 26.10.2016 г. по делу № 8-ПВ16 удовлетворил. Была сделана ссылка на следующие существенные нарушения, допущенные кассационной инстанцией.
В частности, ей указано, что для получения удостоверения должны были быть предоставлены лишь те документы, которые предусматривались соответствующим Порядком, действующим в то время. Между тем, такая трактовка законодательства фактически лишает прав граждан на социальную защиту.
А также кассационная инстанция неправомерно посчитала недопустимыми доказательствами по делу показания свидетелей, которыми руководствовались нижестоящие суды. Это противоречит многочисленным положениям ГПК РФ.
Федеральным законом от 04.12.2007 г. № 330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее – Закон № 330-ФЗ) в гражданско-процессуальное законодательство внесены изменения, которые серьезно затронули порядок подачи гражданами и юридическими лицами надзорных жалоб, а также последующую процедуру судопроизводства. В результате сложилась довольно неприятная ситуация, поскольку даже выпущенные в свет в 2008 году юридические издания сразу же устарели в части описания правил надзорного судопроизводства. Не исключено, что многие в этом году получат из судов малоприятные сообщения о том, что их жалобы поданы несвоевременно, а потому обжалуемое судебное решение никто пересматривать не собирается.
Предлагаемый материал призван уберечь читателя от возможных в сложившихся условиях ошибок при обжаловании вступивших в силу, но тем не менее незаконных и необоснованных судебных постановлений по гражданским делам.
Конституционный Суд РФ в постановлении от 05.02.2007 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности положений статей 16, 20, 112, 336, 376, 377, 380, 381, 382, 383, 387, 388 и 389 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кабинета Министров Республики Татарстан, жалобами открытых акционерных обществ «Нижнекамскнефтехим» и «Хакасэнерго», а также жалобами ряда граждан» указал, что существовавший в российском праве институт пересмотра судебных постановлений по гражданским делам в порядке надзора не противоречит Конституции РФ. Напротив, он позволял ради устранения серьезных ошибок пересматривать вступившие в законную силу судебные акты. Вместе с тем Конституционный Суд отметил, что множественность надзорных инстанций и возможность чрезмерно протяженных по времени процедур обжалования и пересмотра судебных постановлений в порядке надзора приводят к отступлениям от принципа правовой определенности. В этой связи федеральному законодателю было предписано «в разумные сроки установить процедуры, реально обеспечивающие своевременное выявление и пересмотр ошибочных судебных постановлений до их вступления в законную силу, и привести правовое регулирование надзорного производства в соответствие с признаваемыми Российской Федерацией международно-правовыми стандартами».
Проще говоря, Конституционный Суд потребовал, чтобы судебные ошибки выявлялись и исправлялись как можно быстрее, причем уже на стадии апелляции или кассации. Единственным же недостатком сложившейся системы пересмотра дел в порядке надзора являлась, по сути, неповоротливость и неторопливость ряда судебных инстанций. При этом констатировалось, что нет ничего плохого в проверке законности вступивших в силу судебных постановлений.
Законодатель довольно быстро отреагировал на предписания Конституционного Суда, но, как представляется, получилось несколько не то, чего добивался суд. Судите сами. Законом № 330-ФЗ были существенно трансформированы нормы Гражданского процессуального кодекса, регулирующие производство в суде надзорной инстанции. Теперь в порядке надзора можно жаловаться только в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу сомнительного судебного постановления по гражданскому делу.
К этому нововведению можно относиться по-разному, но одно ясно – исправить судебную ошибку в России теперь стало гораздо труднее. Во всяком случае, сокращение в два раза срока на надзорное обжалование приведет не только к желанному для судей вышестоящих судов снижению нагрузки на них, но и к тому, что многие наши сограждане просто-напросто окажутся в ситуации, когда законными способами исправить судебную ошибку уже невозможно.
А это плохо, поскольку ни для кого не секрет, что качество рассмотрения дел отечественными судами, к сожалению, оставляет желать лучшего. Причин тому много. Это и некомпетентность, и захлестнувшая страну коррупция, и даже обычная лень, которой люди в судейских мантиях порой подвержены не меньше, чем мы, простые смертные. Поэтому слабо верится, что суды первой, а равно апелляционной и кассационной инстанций станут работать качественнее по той только причине, что сводится к минимуму вероятность последующей отмены принимаемых ими решений.
Подача надзорной жалобы в Президиум должна осуществляться до истечения 3 месяцев после приобретения решением законной силы. Момент, когда решение приобретает законную силу, указывается в самом документе. Если такого указания нет, то согласно общепризнанному правилу после истечения месяца со времени вынесения этого постановления.
Однако пропущенный срок подачи надзорной жалобы можно восстановить, если пропуск стал следствием уважительной причины, вроде болезни лица. Чтобы сделать это, вместе с жалобой нужно подать ходатайство. Иначе жалоба будет оставлена без рассмотрения.
Куда и как подается надзорная жалоба по гражданскому делу?
Временные рамки, в которые должна быть рассмотрена заявка в вышестоящем судебном учреждении, четко определяются действующим законодательством.
Информация по этому вопросу приведена в таблице ниже.
| Не запрашивая материалы по делу | Период рассмотрения составляет до одного месяца с даты передачи документов в суд. |
| С отправкой запроса на предоставление материалов по делу | Рассмотрение заявления осуществляется в срок до двух месяцев с даты подачи заявления в судебное учреждение. В срок не включается период, который тратиться на отправку запроса на предоставления материалов по делу и доставки их в суд. |
Обжалование решение суда, удобнее всего, отправить по почте заказным письмом с оповещением о получении. Это требуется для того, чтобы гражданин знал, когда именно примут в рассмотрение его документы.
Если заявитель пребывает в местах ограничения, или лишения свободы, то надзорная жалоба подается через администрацию данного учреждения. Обжалование, обязательно, должно содержать подпись гражданина, который её подал.
При подаче документа адвокатом, в обязательном порядке, прилагается ордер о наличии соответствующего образования.
Составление надзорной жалобы такого вида дела допускается и самим заявителем. Однако требуется четкое понимание законодательных норм, которые определены в Гражданско-процессуальном Кодексе РФ.
Надзорная жалоба по гражданскому делу является последней возможностью изменить, или полностью отменить вступившее в силу постановление суда.
Для образца следует использовать образец жалобы в Верховный суд (ссылка), которая в конце должна содержать подпись заявителя. Помимо этого, с каждой заявки взымается госпошлина в размере трёхсот рублей.
Основаниями для подачи надзорной жалобы могут стать те нарушения в следствие, которые нарушают фундаментальные основы права. Нарушения могут быть:
- Нарушение интересов в ходе судебного заседания одной из стороны следствия (истец, ответчик, свидетели);
- Нарушение международных актов;
- Противоречия правовых норм Президиума.
Важно! В надзоре имеют право рассматриваться только те решения, которые вступили в силу, но, однако со дня вынесения приговора не должно пройти больше 3 месяцев.
Однако срок обращения может быть увеличен, если его пропуск был по уважительной причине. Данными причинами являются только те веские основания, которые можно подтвердить документально. Другие причины не могут официально продлить срок обращения, так как относятся к неуважительным.
После кассации как подать жалобу в Верховный суд
Как и другая инстанция Верховный суд принимает решение, после того как рассмотрена жалоба. Именно поэтому следует обращаться в данный суд только с серьезными обстоятельствами, которые действительно оказали влияние на решение.
| Какое бывает решение Верховного суда | ||
| № | Решение | Пояснение |
|
1 |
Оставить |
Решение, которые были приняты до обращения с надзорной жалобой остаются в силе. |
| Оставить одну из частей решения, которые были вынесены до обращения. | ||
| Жалоба может быть не рассмотрена (за недостатком оснований или из-за неверной подачи жалобы). | ||
|
2 |
Отменить |
Все решения которые были приняты до составления решения отменяются по выводу Верховного суда. |
| Отменить только часть принятых решений. | ||
| Отменить или изменить только часть принятых решений, в которых содержится ошибка. |
Не всегда наша судебная ветвь приводит к присуждению того решения, который устроит обе стороны в гражданском деле. В таком случае человек обращается непосредственно к Верховному суду, который рассматривает дела более тщательнее. С основаниями, которые могут служить для обращения в данную инстанцию можно ознакомиться на официальном сайте, кроме этого там есть много информации, которая будет полезна при обращении.
Жалобу в надзорный орган можно оформить непосредственно в самом Президиуме или же дистанционно на сайте. Для последнего имеются определенные правила, с которыми следует ознакомиться так же на официальном сайте.
Стоит отметить, что каждая жалоба, которая содержит весомые основания и доказательства будет рассмотрена в соответствии с законодательством. После рассмотрения будет вынесено решение, которое в свою очередь поддержит полностью или частично прошлое решение или отменит его.
Начальник Управления взаимодействия с общественностью и средствами массовой информации Верховного Суда РФ Одинцов П.П.
Несправедливое решение суда не должно останавливать стороны судебного заседания, а лишь обязано подтолкнуть их к наведению справедливости. Для обращения в Верховный суд необходимо изначально ознакомиться с списком тех дел, которые рассматривает данная инстанция, а только после этого собрать доказательства.
Для подачи жалобы используются образцы, которые имеют только условную структуру, без точных данных. Здесь следует вписать свои данные, информацию о Верховном суде, куда планируется подача жалобы и подробное описание всех инстанций, через которые прошло дело. Необходимо написать и основания, по которым планируется пересмотр дела.
Период, в течение которого можно направить претензии, устанавливается в ст. 376, ч. 2 НПК. По положениям, содержащимся в ней, судебные акты могут обжаловаться в надзорном порядке на протяжении года с вступления их в действие. Следует отметить, что разбирательство претензий в Президиумах субъектных судов (истребование материалов, обращения к Председателю) может занимать довольно длительный промежуток времени. В этой связи на практике зачастую возникают вопросы, касательно порядка исчисления указанного годичного срока. ВС указал, что данный период предоставлен лицам, приведенным в ст. 376 (части 1 и 3), для реализации своего права на оспаривание постановлений в соответствующем порядке. Срок, на протяжении которого осуществляется рассмотрение материалов либо жалобы в надзорном органе, процессуальный. Его длительность не зависит от гражданина, который обращается в уполномоченный орган с претензией. Поскольку рассмотрение каждого заявления на всех стадиях надзорного производства длится дольше, чем указанный в законодательстве период, заинтересованные лица теряют возможность, по которой они могут реализовать право на оспаривание. Поэтому время, в течение которого осуществляется проверка заявления или истребованных материалов, не должно учитываться в ходе исчисления указанного выше периода. При вынесении единоличных определений должностные лица обязаны проставлять дату поступления претензии в уполномоченный орган.
При подаче жалобы заявителем или его представителем должен быть предоставлен весь необходимый пакет документов, которые могут быть использованы для рассмотрения дела. Количество копий должно соответствовать количеству участников процесса, что является обязательным условием для принятия заявления.
В Верховный Суд РФ можно обратиться:
- Через приемную, расположенную по адресу: Москва, ул. Поварская, дом 13 (2-й подъезд), ориентир — станции метро Баррикадная и Арбатская. График работы: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу – до 16.30. Обеденный перерыв с 13.00 до 13.45. Во время приема работник аппарата сразу же проверит, соответствуют ли поданные документы требованиям процессуального законодательства (если нет, то он может отказать в их принятии). Прием осуществляется в порядке живой очереди без предварительной записи при наличии у заявителя удостоверения личности. Получить более детальную информацию можно по телефону (495) 690-54-63.
- Почтовым отправлением по адресу: 121260, г. Москва, ул. Поварская, д. 15. В конверт следует вложить дополнительные материалы, которые, по мнению заявителя, свидетельствуют о нарушениях при рассмотрении дела в низшей инстанции.
Для принятия обращения гражданин должен предоставить квитанцию, подтверждающую уплату государственной пошлины в случаях, когда это предусмотрено действующим законодательством. Если он имеет льготу или право, которое освобождает от ее уплаты, то такая справка также должна быть передана с пакетом документов.
Как подать надзорную жалобу в гражданском судопроизводстве?
Если речь идет о пересмотре гражданского дела, то, в соответствии со ст. 391.2 ГПК РФ, ограничительный срок подачи надзорной жалобы составляет 3 месяца с момента вступления в силу последнего постановления.
По уголовным делам такое ограничение не предусмотрено, в связи с чем гражданин может попробовать добиться пересмотра ранее вынесенного приговора даже при условии, что он отбывает наказание в исправительном учреждении.
Отдельной нормой ГПК РФ предусмотрена возможность восстановления процессуального срока. Но для этого гражданин должен будет пояснить, в связи с чем он не смог воспользоваться правом на обжалование в предусмотренный для этого срок и предоставить соответствующие доказательства, подтверждающие факты, изложенные в заявлении (например, веской причиной может быть беспомощное состояние, тяжелая болезнь и т. д.). Такой документ подается в суд первой инстанции.
-
ФЗ об исполнительном производстве
-
Закон о коллекторах
-
Закон о национальной гвардии
-
О правилах дорожного движения
-
О защите конкуренции
-
О лицензировании
-
О прокуратуре
-
Об ООО
-
О несостоятельности (банкротстве)
-
О персональных данных
-
О контрактной системе
-
О воинской обязанности и военной службе
-
О банках и банковской деятельности
-
О государственном оборонном заказе
-
Закон о полиции
-
Закон о страховых пенсиях
-
Закон о пожарной безопасности
-
Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств
-
Закон об образовании в Российской Федерации
-
Закон о государственной гражданской службе Российской Федерации
-
Закон о защите прав потребителей
-
Закон о противодействии коррупции
-
Закон о рекламе
-
Закон об охране окружающей среды
-
Закон о бухгалтерском учете
-
Закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
-
Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (ред. от 14.07.2022)
«О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
-
Федеральный закон от 14.07.2022 N 318-ФЗ
«О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 14.07.2022)
«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
Все документы >>>
-
Указ Президента РФ от 18.11.1995 N 1157 (ред. от 19.12.2014)
«О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров»
-
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2012
«Послание Президента Владимира Путина Федеральному Собранию РФ»
-
Указ Президента РФ от 29.02.2008 N 285
«Об утверждении Положения о выборах депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края первого созыва»
Все документы >>>
-
Распоряжение Правительства РФ от 15.09.2022 N 2622-р
«О проекте федерального закона «О внесении изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»»
-
Постановление Правительства РФ от 18.07.2019 N 934 (ред. от 16.06.2022)
«Об утверждении требований к форматам исполнительных документов, вынесенных и (или) направляемых для исполнения в форме электронного документа»
-
Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2022 N 464-р
«О проекте федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»»
Все документы >>>
Особенности надзорной жалобы и сроки подачи
-
Приказ Генпрокуратуры России от 07.12.2007 N 195 (ред. от 02.08.2022)
«Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»
-
Решение Верховного Суда РФ от 11.07.2022 N АКПИ22-251
«Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 12.5 Инструкции по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2019 N 225»
-
Постановление Конституционного Суда РФ от 04.07.2022 N 27-П
«По делу о проверке конституционности части 1 статьи 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», пункта 5 статьи 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» и пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.И. Коровицкой»
Все документы >>>
Подача надзорной жалобы в Президиум должна осуществляться до истечения 3 месяцев после приобретения решением законной силы. Момент, когда решение приобретает законную силу, указывается в самом документе. Если такого указания нет, то согласно общепризнанному правилу после истечения месяца со времени вынесения этого постановления.
Однако пропущенный срок подачи надзорной жалобы можно восстановить, если пропуск стал следствием уважительной причины, вроде болезни лица. Чтобы сделать это, вместе с жалобой нужно подать ходатайство. Иначе жалоба будет оставлена без рассмотрения.
Указанный срок заканчивается в соответствующий день самого последнего месяца. Срок не считается пропущенным, если подающий успел сдать письмо с жалобой в отделение почты до полуночи последнего дня срока.
Обратите внимание! Постановления суда, перечисленные в ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ, могут быть оспорены до истечения 3 месяцев с момента обретения ими законной силы. В случае пропуска установленного для обжалования срока при подаче жалобы следует заявить ходатайство о его восстановлении — в противном случае жалоба будет возвращена без рассмотрения по существу (п. 3 ч. 1 ст. 391.4 ГПК РФ).
Срок, исчисляемый в месяцах, оканчивается в соответствующее число последнего месяца такого срока (ч. 1 ст. 108 ГПК РФ).
Жалоба, направляемая по почте, должна быть представлена в отделение почтовой связи до 24 часов последнего дня срока для обжалования, тогда он не будет упущен (п.
8 постановления пленума ВС РФ «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства…» от 11.12.2012 № 29).
При этом срок рассмотрения жалобы не может составлять больше 2 месяцев, если не были запрошены материалы дела. Если же они были затребованы, то срок изучения жалобы по существу не должен превышать 3 месяцев и может быть продлен председателем ВС РФ или его заместителем в зависимости от сложности рассматриваемой ситуации максимум на 2 месяца (ст. 391.6 ГПК РФ).
В случае пропуска срока подачи надзорной жалобы его можно восстановить при наличии объективных оснований болезнь, длительная командировка (ст. 112 ГПК РФ).
Для этого вместе с жалобой подается заявление о восстановлении процессуальных сроков в суд рассматривающий дело в качестве первой инстанции.
Если суд признает уважительными причины, то срок на подачу надзорной жалобы будет восстановлен.
Пленум Верховного суда РФ разъяснил, что получение копии решения суда после истечения срока на его обжалования также является уважительной причиной.
Ниже мы приводим образец надзорной жалобы в Верховный Суд. Он носит обобщенный характер и его свободно можно видоизменить применительно к конкретному делу, добавив собственные доводы и доказательства.
Рассмотрение надзорной жалобы в Верховном Суде схематично можно представить следующим образом.
Когда в суд поступает жалоба и приложений к ней, они изучаются одним из судей. После чего он делает своё заключение относительно возможности передачи надзорной жалобы на рассмотрение Президиума либо её отклонения, о чём выносится соответствующее определение.
При положительном решении Верховный суд примет жалобу к производству. Далее последует полноценное судебное заседание, на котором могут присутствовать все участники спора.
Их неявка не будет препятствовать проведению надзорного производства и вынесению итогового решения. В то же время, присутствие в суде автора надзорной жалобы поможет пролить свет на некоторые детали, которые смогут сыграть для дела решающее значение.
Вначале заседания судья — докладчик излагает суть дела и приводит основные тезисы надзорной жалобы. Затем все приглашённые лица имеют право предоставить свои пояснения. После совещания судей выносится постановление по результатам рассмотрения надзорной жалобы.
Подача надзорной жалобы по гражданскому делу: как написать и куда подать?
Надзорная жалоба — это жалоба на вступившее в законную силу судебное постановление, которая подается в суд надзорной инстанции.
Надзорной инстанцией является Президиум Верховного Суда РФ. Президиум Верховного Суда состоит из 13 судей в составе Председателя Верховного Суда, его заместителей и судей Верховного Суда.
Члены Президиума Верховного Суда из числа судей Верховного Суда утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на предложении Председателя Верховного Суда, и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.
В порядке надзора можно обжаловать не все судебные постановления по гражданским делам, а только те, которые указаны в законе (см. комментарии к статье 391.1 ГПК).
Обжаловать решения районных судов или мировых судей напрямую в Верховный Суд РФ невозможно. Обязательно нужно пройти стадии апелляционного и кассационного обжалования.
Надзорная жалоба адресуется и подается в Верховный Суд РФ.
Лица. имеющие право подать надзорную жалобу по гражданскому делу, имеют право обратиться непосредственно в Президиум Верховного Суда РФ. Срок обращения в этом случае составляет 3 месяца со дня вступления в законную силу судебного постановления, которое будет обжаловаться. Такой срок исчисляется с момента вынесения судебного постановления.
Другой вариант надзорного обжалования по гражданским делам — это отправить надзорную жалобу на имя Председателя Верховного Суда РФ или его заместителю по гражданским делам.
В этом случае срок подачи такого обращения вместе с надзорной жалобой составляет 6 месяцев со дня вступления обжалуемых судебных постановлений в законную силу.
Основанием для подачи жалобы в порядке надзора являются только следующие, указанные в законе (см. комментарии к статье 391.9), нарушения обжалуемым судебным постановлением:
- общепризнанных и конституционных прав и свобод человека и гражданина
- единообразия в толковании и применении судами норм права
- прав и законных интересов неопределенного круга лиц (иных публичных интересов)
Срок подачи надзорной жалобы ограничен и восстанавливается только в исключительных случаях. Поэтому рекомендуем его не пропускать (подробнее о сроках см. комментарии к ст. 112 ГПК). В случае пропусков срока обжалования по уважительным причинам, они подлежат восстановлению.
Обратите внимание! Заявление о восстановлении срока Важно внимательно запомнить, в какой срок подается надзорная жалоба. Как только решение приобретет законную силу, жалобу подают в течение трех месяцев. Момент, когда решение становится законным, обязательно указывается в документе. Если же нет никаких указаний, то стоит руководствоваться общепринятым правилом, в котором указано, что после истечения месяца уже можно подавать жалобу. Важно помнить и о том, что если был пропущен срок подачи жалобы в надзор, то его можно восстановить, но в том случае, когда для самого пропуска имеется уважительная причина, например, серьезная болезнь лица, подающего обжалование. Срок подачи истекает ровно через три месяца. Если подающий успел обратиться с письмом на почту до полуночи дня истечения срока, то это не считается пропуском.
Основная масса рассмотрений по гражданскому делу начинается с мировых или районных судов. Эти суды выносят вердикты, которые после могут быть пересмотрены областными апелляциями и коллегиями при Верховном Суде РФ.
Стороны, прошедшие всю процедуру от начала и до конца, при наличии сомнений в законности принятых и пересмотренных решений имеют право на обращение в Президиум ВС РФ как в надзорную инстанцию.
Есть более редко встречающиеся категории дел, которые Верховный Суд рассматривает как суд первой или как апелляционной инстанции. Это дела, связанные со спорами судей, с запретом политических партий, с запретом средств массовой информации и т.д. Для таких дел Президиум ВС РФ также считается надзорной ступенью.
Никаких ограничений на обращение в надзорную инстанцию нет. Любой вердикт, прошедший все необходимые инстанции, может быть пересмотрен Президиумом ВС РФ.С юридической точки зрения данный документ сложный для составления, поэтому его форму и образец лучше скачать здесь:
Для того чтобы данная жалоба имела юридическую силу, и указанные в ней сведения были приняты судом к сведению она должна быть составлена грамотным юридическим языком.
Согласно юридической практике надзорная жалоба состоит из таких частей.
- Так называемая шапка. В ней указывается надзорная инстанция, то есть Президиум Верховного Суда РФ, и субъекта Федерации, его адрес и индекс. Ниже, в один столбик указываются анкетные данные, а также число, месяц и год рождения заявителя, его адрес, контактный телефон и индекс, а также его статус (истец, ответчик, третье лицо). Ниже указываются другие стороны по делу, их данные, адрес, контактные телефоны, индексы. Еще ниже указывается номер дела. По центру, после этого пишется «Надзорная жалоба».
- Вторая часть описательная. Тут вкратце расписывается сложившаяся ситуация, а также коротко описываются все решения судов трех инстанций. При этом не нужно их полностью переписывать, а нужно указать суть спора, и нормы, которые были применены к возникшим правоотношениям.
- Третья часть должна быть посвящена детальному разъяснению существующих норм права (материальных), которые, по мнению заявителя должны были применить суды при рассмотрении спора, а также нормы, что были использованы при рассмотрении спора. После этого делается краткий вывод о том, что суды с чьими решениями не согласен жалобщик, нарушили при рассмотрении дела нормы материального права.
- Четвертая часть посвящается нарушениям норм процессуального права. Тут заявитель должен указать, какие нарушения судами были допущены. Например, необоснованно отклоненное ходатайство, что повлекло за собой не истребование доказательств, или неправильной трактовки законодательства. Сюда также можно добавить выписки из решений ВС РФ, по аналогичным спорам, где требования были удовлетворены.
- Пятая часть просительная. В ней жалобщик ссылается на нормы процессуального кодекса, регулирующие подачу надзорной жалобы, а также указывает свое прошение, например, отменить решения судов трех инстанций, и вынести постановление, которым удовлетворить исковые требования.
Теперь рассмотрим, какие приложения должны быть к надзорной жалобе. Согласно нормам процессуального кодекса, надзорная инстанция не имеет право исследовать доказательства, которые не были предоставлены в судах трех инстанций.
Поэтому к такой жалобе прилаживаются только надлежащим образом заверенные (судом первой инстанции) копии решений или постановлений судов трех инстанций, а также решения судов по аналогичным спорам.
В соответствии со ст. 391.4 ГПК, в течение 10 дней после получения без рассмотрения вернут заявления:
- не отвечающие приведенным выше требованиям;
- поданные лицами, не имеющими права писать в надзорную инстанцию;
- поступившие после окончания процессуального срока обжалования и не содержащие просьб о его восстановлении;
- отозванные заявителями;
- поданные без учета правил подсудности.
Прежде чем оказаться в надзорной инстанции, дело должно пройти апелляцию и кассацию, за исключением случаев, когда Верховный суд рассматривает дела по первой либо апелляционной инстанции. В других наших статьях можно узнать, как правильно подать апелляционную либо кассационную жалобу.
Получив в порядке надзора жалобу по гражданскому делу, судья изучает ее не дольше 2 месяцев. При необходимости запросить дело он вправе разбирать ее до 3 месяцев, не считая времени, затраченного на доставку затребованных материалов, а также приостановить исполнительное производство по просьбе заявителя (ее следует оформить либо отдельным ходатайством, либо включить все в тот же документ). Вынося определение, судья передает обращение с делом для рассмотрения в заседании Президиума ВС либо отказывает в этом, если на то нет оснований.
Действующим законодательством предусмотрено, что апелляционная жалоба подается сторонами судебного слушания: ответчиком или истцом, а также иными лицами, участвовавшими в процессе, чьи интересы затрагивает дело.
Подготовить обращение в ВС РФ вправе органы прокурорского надзора любого уровня, если их представители принимали участие в процессе.
При подготовке жалобы истцу или ответчику необходимо продумать обоснование и тщательно аргументировать собственную позицию. От того, грамотно ли преподнесена информация, будет зависеть результат рассмотрения обращения.
Жалоба в ВС РФ по гражданскому делу готовится по следующим основаниям:
- Решения судов нижестоящей инстанции ущемляют права стороны слушания, предусмотренные Конституцией РФ, международными конвенциями, федеральными законами и т.д.
- Вынесенное решение противоречит интересам Российской Федерации или широкого круга лиц.
- При вынесении определении судьи допустили ошибку в толковании норм российского права.
Рассмотрение жалобы возможно при условии, что дело рассмотрела первая, апелляционная или кассационная инстанция. Решение хотя бы одного из перечисленных органов должно вступить в законное действие.
В настоящее время уголовное судопроизводство не регламентирует срок подачи надзорной жалобы. Таким образом, обратиться в Президиум ВС РФ можно:
- в период отбывания наказания;
- после освобождения из мест лишения свободы;
- после погашения судимости.
При этом, если речь идет о пересмотре судебного акта по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного (оправданного или гражданина, в отношении которого уголовное дело было прекращено), то срок обращения в надзорную инстанцию ограничивается 1 годом со дня вступления в законную силу обжалуемого решения (ст. 401.6 УПК РФ).
К надзорной жалобе должны быть приложены копии решений, ранее принятых в предыдущих инстанциях, заверенные соответствующими судебными органами.
Сканированный образ каждого документа, направляемого через Интернет, заверяется простой или усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Председателя ВС РФ от 29.11.2016 № 46-П.
При отсутствии необходимых приложений надзорная жалоба подлежит возврату без рассмотрения по существу в 10-дневный срок со дня ее представления (п. 2 ст. 412.4 УПК РФ).
Как подать надзорную жалобу в Верховный суд РФ?
Это документ, который представляет собой официальное обращение в высшую судебную инстанцию страны. В Российской Федерации этот институт именуется Верховным судом РФ. Аналогичную функцию, которая заключается в надзоре за правомерностью принятия судебных решений, выполняют Президиумы Субъектов России.
Надзорный процесс — часть общего порядка рассмотрения дел, который инициируется после того, как вынесено решение суда первой инстанции и арбитражного. Кассация также может быть рассмотрена. Надзорная жалоба — официальное заявление лица, несущего наказание. В тексте всегда присутствует требование отменить ранее вынесенный приговор ввиду его несправедливости и, как следствие, незаконности.
Результатом надзорного процесса может быть изменение решения, отмена постановления или оставление приговора в том виде, в котором он был издан изначально. Но для того, чтобы оспорить результат работы, например, областного суда, необходимо, чтобы имелись веские основания. Основных всего 3:
- Нарушены права гражданина или он ограничен в своих свободах. Речь идет о незаконных решениях, которые и сформировали данные условия.
- Грубо нарушается закон РФ. Причем эти нарушения затрагивают интересы третьих лиц при условии несоответствия формулировок в постановлении с действующим законодательством.
- Разночтение пунктов и статей какого либо из кодексов. Здесь речь идет о том, что изложенные в законодательных актах формулировки неверно применены и интерпретированы неправильно.
Если хотя бы одно из условий имеется, необходимо немедленно обращаться в ВС РФ с надзорной жалобой. Или же писать заявление в непосредственный верховный судебный орган субъекта Российской Федерации.
И АПК, и ГПК России определяют круг лиц, которые имеют достаточно прав подавать жалобу. Это может сделать:
- Любой из участников судебного процесса, если его интересы затронуты несправедливостью судьи, и о том имеются достаточные основания и доказательства.
- Любое гражданское лицо, даже если личного участия не было. Повод — ущемление интересов ввиду вступившего в силу незаконного судебного постановления.
- Генпрокурор, его заместитель или любой обвинитель при условии, что он лично участвовал в процессе и знает о сути произошедшего.
- Государственные органы (любые). Это право на представление интересов государства. Данное действие нацелено на восстановление законности в правовом поле.
Из перечня видно, насколько широк спектр лиц, имеющих возможность подать надзорную жалобу. Главное, чтобы имело место правонарушение, допущенное судьей, а также была указана объективная причина. В качестве последней берется факт ущемления личных прав и свобод, а также грубые попирания законности.
Отсчет зависит от того, что указано в оспариваемом постановлении. Если там прописана конкретная дата вступления приговора в силу, то первым днем считается следующий за ней. Когда такой отметки нет:
- Берется дата издания (регистрации).
- Прибавляется ровно один месяц.
- Отсчитывается еще 3 месяца.
Именно эти 3 месяца и есть срок, когда можно подавать надзорную жалобу. Если прошел, к примеру, год, то просрочка должна быть четко обоснована уважительными причинами. Это может быть болезнь, катастрофа, вынужденное отсутствие и т.д. в этом случае необходимо обращаться с заявлением о восстановлении периода, в течение которого заявление может рассматриваться.
Это документ, который представляет собой официальное обращение в высшую судебную инстанцию страны. В Российской Федерации этот институт именуется Верховным судом РФ. Аналогичную функцию, которая заключается в надзоре за правомерностью принятия судебных решений, выполняют Президиумы Субъектов России.
Надзорный процесс — часть общего порядка рассмотрения дел, который инициируется после того, как вынесено решение суда первой инстанции и арбитражного. Кассация также может быть рассмотрена. Надзорная жалоба — официальное заявление лица, несущего наказание. В тексте всегда присутствует требование отменить ранее вынесенный приговор ввиду его несправедливости и, как следствие, незаконности.
Похожие записи:
-