Обращение взыскания на имущество должника

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обращение взыскания на имущество должника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Обращение взыскания на имущество должника включает несколько этапов или стадий. Первое – налагается арест на имущество в целом или конкретный объект. На втором этапе делается опись и производится изъятие. Третий шаг – оценка имущества должника. Для этого могут привлекаться эксперты, если речь идет о дорогостоящих объектах. Следующей задачей является решение вопроса о передаче имущества на хранение и обеспечение его целостности. Пятое – производится реализация имущества. На итоговой стадии взыскатель получает причитающийся ему долг или его часть. Также может решаться вопрос взаимозачета однородных требований. То есть обращение взыскания – это длительный, многоэтапный процесс, сопряженный с процессуальными проволочками. Для ареста определенных объектов недостаточно компетенции пристава и требуется решение суда. Отдельные категории имущества не подлежат реализации ни при каких обстоятельствах. В этом контексте важно, чтоб была дана грамотная правовая оценка ситуации, проанализированы риски и перспективы, выработана стратегия поведения.

Статья 94. Порядок обращения взыскания на имущество должника-организации

Алгоритм действий включает изъятие имущества в том размере, который необходим для удовлетворения требований кредиторов, включая издержки и затраты на процедуру. Применяется принцип разумности и целесообразности. Далее следует реализация. Она может быть добровольной, то есть должник сам продает объект права, или принудительной – путем организации приставом торгов. Порядок обращения взыскания на имущество должника предполагает, что собственник имеет право указать на те пункты, которые желает включить в опись в первую очередь. При этом окончательный список составляется судебным приставом. Если взыскивается залоговое имущество по исполнительной надписи нотариуса, такие объекты передаются залогодержателю для последующей реализации с учетом ипотечного законодательства. В случае наличия общей собственности, обращение взыскания на имущество должника осуществляется только в той части, которая эквивалентна его доле. В стремлении быстрее закрыть производство судебные приставы могут упустить важное и тем самым навредить сторонам. Поэтому рекомендуется сопровождение юриста.

Правила последовательности

Очередность обращения взыскания на имущество должника строго конкретизирована законом:

• денежные средства в рублях;
• денежные средства в иностранной валюте;
• ценности на вкладах, счетах, на хранении в банках, в том числе драгоценные металлы;
• имущество, находящееся в собственности, в оперативном управлении или хозяйственном ведении;
• объекты и вещи, принадлежащие на праве общей долевой собственности.

При обращении взыскания на заработную плату и иные доходы максимальный процент удержания – 50. Лимит не распространяется на такие категории выплат, как алименты, возмещение ущерба от преступления, компенсация причинения вреда из-за смерти кормильца. В таких ситуациях максимум – 70 %. Кроме того, очередность взыскания в исполнительном производстве позволяет учитывать такой доход, как пособие по безработице. Нарушение последовательности позволяет обжаловать решение судебного пристава. Каждая последующая очередь доступна, только если имущества по предшествующей не хватает или его нет.

Предоставление сведений о собственности

Порядок обращения взыскания на имущество должника предполагает, что судебному приставу предоставляются исчерпывающие сведения об имеющихся средствах, объектах движимого и недвижимого имущества самим собственником. Для установления имущественного положения пристав запрашивает у банков, кредитных организаций и налоговых органов информацию о номерах и видах банковских счетов, денежных средствах в иностранной валюте и рублях, а также других ценностях. Аналогичные действия могут осуществляться для запроса сведений об объектах недвижимости и транспортных средствах в соответствующих государственных органах. У юридических лиц есть семь дней на направление ответа со дня, когда получен запрос. Пока должник не докажет иное, судебный пристав-исполнитель законно считает, что все движимое имущество, которое находится в помещении или другой огражденной территории, находящейся в собственности такого лица, находится в его собственности. Следовательно, обращение взыскания на такое имущество должника презюмируется. Доказательством обратного могут быть чеки и документы с указанием покупателя.

Обращение взыскания на землю

Земельные участки – одни из самых дорогостоящих объектов. Однако законом существенно ограничена возможность их реализации в счет долга. Особенности обращения взыскания на такое имущество должника, когда проводится исполнительное производство, заключается в том, что обязательно требуется судебное решение. Это исковое производство, осуществляемое в рамках гражданского или арбитражного процесса. Соответствующее требование в суд могут подать лица, которые непосредственно заинтересованы в этой принудительной мере. Речь идет о судебном приставе-исполнителе и взыскателях. Одновременно с этим к процессу должны привлекаться лица, чьи интересы могут быть непосредственно затронуты реализацией земли. Это актуально в случаях, когда участок принадлежит должнику, а строение на нем – иному лицу. В случае удовлетворения иска судом земля подлежит оценке с получением заключения. Реализация этого объекта на практике сопряжена со множеством нюансов и сложностей. Юридическая фирма «Нечаев и Партнеры» предлагает комплексное сопровождение процедуры для гарантий ее прозрачности.

У должника-гражданина нельзя изымать для продажи:

• единственное жилье, в том числе часть помещения, кроме случаев, когда это предмет ипотеки;
• вещи из обихода и обычной домашней обстановки;
• деньги в размере, равном прожиточному минимуму на каждого члена семьи;
• личные и детские вещи, одежду, кроме дорогостоящих драгоценностей;
• продукты питания, если их объемы не используются в предпринимательской деятельности;
• определенные виды доходов, например компенсации за причиненный здоровью вред.

Особенности обращения взыскания на имущество должника организации в том, что под запретом арест и реализация заложенного имущества с момента, когда начал действовать мораторий при банкротстве. Аналогичное правило распространяется на деньги со специальных счетов формирования фонда капитального имущества многоквартирных домов. Под запретом обращения взыскания предметы лизинга и имущество, которое относится к неделимому фонду сельскохозяйственных кооперативов.

Учитывая специфику таких объектов, их нельзя изъять в прямом смысле слова. Поэтому задача пристава заключается в создании условий, при которых невозможно распоряжаться таким имуществом. То есть накладывается арест, о чем выносится соответствующее постановление в присутствии понятых и направляется в орган государственной регистрации. Дополнительно могут вводиться ограничения на владение и пользование. Недвижимое имущество становится объектом реализации в последнюю очередь. Приставы часто пренебрегают этим правилом с целью быстрее закрыть производство. В таком исходе могут быть заинтересованы и должники. Для процесса реализации привлекается Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. В течение 10 дней с момента, когда оформлен акт приема-передачи такого имущества, должна быть размещена информация о торгах в информационно-телекоммуникационной сети. Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество заключаются в сложности процедуры и сжатых сроках, а также риске продажи по заниженной стоимости.

Обращение взыскания на имущество должника-организации

Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации при банкротстве должника-организации.

В соответствии с абз. 2 ст. 2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» несостоятельность (банкротство) — признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Правовой институт банкротства предназначен для реабилитации и оздоровления должника, т.е. восстановления его платежеспособности либо справедливого удовлетворения требований кредиторов и последующего выведения несостоятельного должника из гражданского оборота. Принудительное исполнение исполнительных документов после возбуждения дела о банкротстве имеет свои особенности.

Согласно ст. 27 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при рассмотрении дела о банкротстве должника — юридического лица применяются следующие процедуры:

наблюдение

процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов;

финансовое оздоровление

процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности;

внешнее управление

процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности;

конкурсное производство

процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов;

мировое соглашение

процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

Каждая процедура банкротства имеет свою специфику, свои особенности, и, соответственно, полномочия судебных приставов-исполнителей реализуются в указанных процедурах по-разному.

Определение о введении процедуры наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления направляется арбитражным судом судебному приставу-исполнителю.

Получив определение арбитражного суда о введении в отношении должника наблюдения, внешнего управления или финансового оздоровления, судебный пристав-исполнитель проводит ревизию всех находящихся на исполнении исполнительных производств, возбужденных в отношении данного должника. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 96 ФЗИП судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов судебным приставом-исполнителем является определение суда о введении указанных процедур банкротства. Вынесение самостоятельного судебного акта по данному вопросу не требуется.

Исполнительное производство не приостанавливается в случаях, когда оно возбуждено на основании:

1) исполнительных документов по требованиям, касающимся защиты владения или принадлежности имущества, в том числе об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК), о прекращении нарушений права, не связанных с лишением владения (ст. 304 ГК), об освобождении имущества от ареста (исключении из описи), а также требования о пресечении действий, нарушающих исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации или создающих угрозу его нарушения (подп. 2 п. 1 ст. 1252 ГК), об изъятии и уничтожении контрафактных материальных носителей, в которых они выражены, либо оборудования, прочих устройств и материалов, главным образом используемых или предназначенных для совершения нарушения исключительных прав на них (п. п. 4 и 5 ст. 1252 ГК), об изъятии или конфискации орудий и предметов административного правонарушения и т.п.

Указанные требования не относятся к числу имущественных взысканий по смыслу абз. 4 п. 1 ст. 63 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»;

2) исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур банкротства судебных актов или являющихся судебными актами:

• о взыскании задолженности по заработной плате;
• выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности;
• возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;
• компенсации морального вреда;
• взыскании задолженности по текущим платежам.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявле��ия о признании должника банкротом, а также возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ.

Исполнительные действия по данным исполнительным производствам продолжаются в порядке, предусмотренном ФЗИП. Это означает, что в рамках неприостановленных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем налагаются аресты (ст. 80 ФЗИП), в том числе при применении судами мер, направленных на обеспечение исполнения судебного акта, а также совершаются иные исполнительные действия и применяются меры принудительного исполнения, предусмотренные ФЗИП.

По тем исполнительным документам, производство по которым приостановлено, судебный пристав не производит исполнительные действия до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, т.е. до вынесения арбитражным судом определения о прекращении производства по делу в отношении должника-организации, находящегося в процедурах наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления.

В день получения определения о введении наблюдения судебный пристав-исполнитель с учетом размера требований взыскателей, подлежащих дальнейшему исполнению, выносит постановления о снятии арестов и иных ограничений в части распоряжения имуществом должника. Указанные постановления направляются судебным приставом-исполнителем в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам в зависимости от имущества должника, на которое налагался арест.

При введении процедуры наблюдения снимаются аресты и иные ограничения, наложенные в ходе исполнительного производства судебными приставами-исполнителями, в том числе на основании ст. 80 ФЗИП, а также судами в обеспечение исполнения судебных актов (абз. 4 п. 1 ст. 63 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Принятые судами меры (в виде арестов и иных ограничений по распоряжению имуществом должника), направленные на обеспечение иска, сохраняются.

Любое имущество имеет определенную ценность. Поэтому объекты, вещи и предметы можно использовать как обеспечение по обязательствам, как один из вариант расчета по долгам перед кредиторами. Обращение взыскания подразумевает, что имущество будет продано кредитором, приставами или иными уполномоченными лицами.

В некоторых случаях допускается обращение взыскания путем передачи имущества кредитору. В такой ситуации должник может получить разницу между рыночной стоимостью объекта (вещи) и суммой погашенного обязательства.

Заемщиком по ипотеке обычно являются граждане. Однако в законе № 102-ФЗ указано, что ипотечные обязательства могут возникать и у организаций и ИП. От статуса сторон и от вида объекта под залогом зависит порядок обращения взыскания:

• только через суд можно обратить взыскания на единственное жилье, участок по ИЖС, ряд иных объектов;
• если заемщиком является ИП или предприятие, заложенную недвижимость можно продать без обращения в суд;
• по условиям договора с ИП или организацией допускается передача объекта залогодержателю.

Торги в отношении ипотечной недвижимости могут быть закрытыми и открытыми (публичными). В отношении должников-граждан всегда проводятся только открытые публичные аукционы.

Во всех случаях, кроме ипотеки, стороны могут сами выбирать способ досудебного обращения взыскания. Это могут быть следующие варианты:

• оставление кредитором имущества, ранее переданного ему при оформлении займа;
• передача вещей или прав на недвижимость в качестве отступного;
• продажа активов конкретному лицу, которое укажет залогодержатель;
• передача активов залогодержателю с зачетом встречного обязательства;
• продажа недвижимого и движимого имущества через открытые или закрытые торги, по прямым договорам.

Чтобы соблюсти интересы обеих сторон, нужно оценить стоимость вещи, транспортного средства или объекта недвижимости. Обычно для этого привлекается эксперт-оценщик, который подготовит отчет (заключение) о рыночной стоимости. Но стороны могут определить стоимость активов и по взаимной договоренности (кроме заложенного объекта по ипотеке).

Если стоимость передаваемых активов или выручка от реализации больше суммы долга, разница возвращается должнику. Споры, связанные с продажей или передачей имущества, могут разрешаться во внесудебном или судебном порядке.

Чтобы предъявить определенные финансовые требования, нужно обратиться в суд. С исковым заявлением о взыскании определенной суммы денежных средств. Для запуска исполнительного судопроизводства необходимо предоставить документы, подтверждающие недобросовестность плательщика. После рассмотрения искового заявления в судебном порядке выносится решение о взыскании с должника определенной денежной суммы. Обращение взыскания на имущество предполагает конфискацию с последующей реализацией. Получается, что долги распространяются на имущество неплательщика.

В некоторых случаях должники продолжают уклоняться от приведения в действие решения судебной инстанции. Тогда для кредитора предусматривается иной вариант решения проблемы – обращение в Федеральную службу судебных приставов. Потребуется обратиться с заявлением, чтобы пристав мог убедиться в законности взыскания имущества с конкретного лица и начать процедуру обращение взыскания на имущество должника гражданина или юридического лица.

Взыскание на общее имущество супругов происходит через определение стоимости имущества супругов и выдел доли должника.

Что же делать в ситуации, когда должник умер? Если у должника при жизни было имущество, то долг можно взыскать. Рассмотрим следующе ситуации:

• когда у должника было имущество и наследники принимают наследство
• когда у должника было имущество, но наследники отказались от принятия наследства

Итак, первая ситуация. Со дня смерти должника открывается наследство и лица, которые считают, что им причитается часть имущества, обращаются к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Затем наследники получают свидетельства о праве на наследство, и Вы можете обратиться в суд с иском о взыскании с наследников долга; если имущество должника находилось у Вас в залоге, то иск подается об обращении взыскания на заложенное имущество, ответчиками и в том, и в другом случае будут наследники.

При этом с наследников нельзя будет получить больше, чем они сами получили от должника в качестве наследства. Например, долг по договору займа 500 000 рублей, а наследники получили в наследство автомобиль стоимостью 350 000 рублей, то с наследников можно будет взыскать не более 350 000 рублей. Если же у должника есть и другие кредиторы, то каждый кредитор имеет право на сумму, пропорциональную долгу.

На стадии написания иска в суд, возникает важный вопрос: кого указать в качестве ответчика. Понятно, что ответчиками являются наследники. Но в иске нужно указать конкретные ФИО и адрес. Нотариус такую информацию физическому лицу или организации по их запросу не предоставит, сославшись на нотариальную тайну, а без указания такой информации суд не примет иск к своему производству.

Что же делать?

Обращение взыскания на имущество должника гражданина или организации дает возможность положительного решения проблемы взыскателя. Непогашенные долговые обязательства – это стандартная ситуация для граждан, которые брали кредиты или займы в современных финансовых учреждениях. Подобная ситуация с непогашенными долгами до поры воспринимается заемщиками совершенно спокойно, пока кредитор не начнет взыскание с недобросовестного клиента.

Наш адвокат по взысканию поможет Вам все получить с должника в срок: профессионально и на выгодных условиях!!!

Деятельность по принудительному исполнению судебных актов с помощью мер правового принуждения осуществляет федеральная служба судебных приставов.

Процесс принудительного исполнения требований, которые содержатся в исполнительных документах, носит название исполнительное производство.

Участниками исполнительного производства являются взыскатель (лицо или организация, в пользу которой необходимо взыскать имущество) и должник. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по заявлению взыскателя на основании исполнительного документа.

В определенных случаях судебный пристав-исполнитель вправе возбуждать исполнительное производство без заявления взыскателя, а только на основании исполнительного документа.

Исполнительный документ может быть представлен в виде следующих документов:

• исполнительный лист, который выдается судом на основании принятого решения;
• нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов;
• судебный акт по делам об административных правонарушениях;
• исполнительная надпись нотариуса;
• иные документы.

Судебный пристав-исполнитель совершает необходимые действия для исполнения требований, указанных в исполнительном документе, по месту жительства должника-физического лица или по юридическому адресу, если должником является юридическое лицо.

Судебный пристав-исполнитель может отказать в возбуждении исполнительного производства в следующих ситуациях:

• взыскатель не предъявил соответствующее заявление;
• исполнительный документ предъявлен не в то подразделение службы судебных приставов или срок для такого предъявления истек;
• судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ, не вступил в законную силу;
• в иных предусмотренных законом ситуациях.

После возбуждения исполнительного производства судебный пристав приступает к исполнительным действиям и мерам исполнительного принуждения.

Под мерами исполнительного принуждения следует понимать действия пристава-исполнителя, направленные на получение с должника имущества или денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Исполнительными действиями пристава-исполнителя являются действия, совершаемые в целях понуждения должника к исполнению требований, указанных в исполнительном документе.

Обращение взыскания на имущество должника – это мера принудительного изъятия имущества должника и его последующая реализация.

Под изъятием при этом следует понимать лишение права должника распоряжаться и пользоваться своим имуществом.

Перечень имущества, которое может быть изъято у должника, устанавливает пристав-исполнитель. Должник обязан сообщить приставу об имуществе, которое находится у него в собственности. В случае отсутствия таких сведений, судебный пристав-исполнитель вправе запросить их в налоговых органах и в иных организациях.

При этом должник вправе добровольно указать приставу имущество для первоочередного взыскания. Обращение взыскания на имущество должника производится приставом-исполнителем только в пределах суммы долга.

Обращение взыскание на имущество состоит из ареста имущества, изъятия и продажи с публичных торгов или передаче взыскателю. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения требований, указанных в исполнительном листе, вправе наложить арест на имущество должника.

Под арестом следует понимать ограничение распоряжения и пользования имуществом. Объем и срок ограничения права на имущество устанавливает пристав-исполнитель.

Арест имущества оформляется в виде акта (описи имущества) и постановления о наложении ареста. Пристав-исполнитель составляет вышеуказанные документы в присутствии двух понятых и лица, которому передается на ответственное хранение имущество.

После их составления пристав-исполнитель направляет копию постановления сторонам исполнительного производства. Кроме того, судебный пристав-исполнитель направляет постановление или информацию, которая содержится в постановлении и акте, в ЕГРН.

Изъятие имущества должника производится на основании ранее вынесенного постановления об аресте имущества. После изъятия имущества происходит процесс реализации имущества специализированными организациями на публичных торгах. В определенных случаях имущество может быть добровольно реализовано должником или передано в собственность взыскателю.

Если Вам долгое время не возвращают долг или, наоборот, Вы не имеете финансовой возможности платить по кредиту, то не стоит откладывать решение этого вопроса, не отвечать на звонки банковских специалистов или пытаться собственными силами заставить должника выплатить долг.

В таких ситуациях законодательство защищает имущественные права как взыскателя, так и должника. Юристы компании «Юридическое агентство» на очной консультации с клиентом определят законный порядок действий, в соответствии с которыми клиент сможет рассчитаться с кредитными организациями или вернуть долг.

Если клиент не может платить банку, то юрист подскажет, как можно решить данный вопрос. Отсрочка платежей, реструктуризация долга и другие варианты могут быть предложены на консультации.

Если Вы не можете вернуть свои деньги, то юрист и в этом случае подскажет возможности для решения проблемы. Досудебный порядок урегулирования, возвращение денежных средств через суд и другие варианты могут быть предложены юристом компании.

1. В случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь — на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь — на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь — на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь — на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

2. Положения части 1 настоящей статьи применяются также при обращении взыскания на имущество должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, в случае исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном судом, другим органом или должностным лицом в связи с предпринимательской деятельностью указанного гражданина.

3. Должник обязан уведомить кредиторов об обращении взыскания на принадлежащее ему имущество, указанное в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи, путем внесения сведений об обращении взыскания на такое имущество в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц с указанием размера требований в соответствии с исполнительным документом и очередности обращения взыскания на имущество.

1. Если на имущество должника-организации, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня составления акта о наложении ареста на указанное имущество направляет в Федеральную налоговую службу, а в случае, когда должником является банк или иная кредитная организация, — в Банк России копии постановления и акта о наложении ареста, а также сведения о размере требований взыскателей.

2. В тридцатидневный срок со дня получения постановления о наложении ареста и акта о наложении ареста на имущество Федеральная налоговая служба либо Банк России должны сообщить судебному приставу-исполнителю об осуществлении или отказе в осуществлении ими действий по возбуждению в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) организации либо по отзыву у банка или иной кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций. Судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнительные действия по реализации имущества до получения от Федеральной налоговой службы либо Банка России сведений об осуществлении или отказе в осуществлении указанных действий.

3. Если Федеральная налоговая служба сообщила судебному приставу-исполнителю об осуществлении действий, связанных с возбуждением в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника-организации, то судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнительные действия по реализации имущества должника-организации до принятия арбитражным судом решения о введении в отношении должника процедуры банкротства, за исключением исполнительных действий по реализации имущества должника-организации для исполнения исполнительных документов:

1) о взыскании задолженности по заработной плате;

2) о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) об истребовании имущества из чужого незаконного владения;

4) о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

6) о взыскании задолженности по текущим платежам.

4. Если Банк России сообщил об отзыве у банка или иной кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, то судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнительное производство до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом или о его принудительной ликвидации, за исключением производства по исполнительным документам:

1) о взыскании задолженности по заработной плате;

2) о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) об истребовании имущества из чужого незаконного владения;

4) о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

6) о взыскании задолженности по текущим платежам.

5. Положения настоящей статьи применяются также при обращении взыскания на имущество должника — индивидуального предпринимателя в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом, другим органом или должностным лицом в связи с предпринимательской деятельностью гражданина.

Порядок обращения взыскания на имущество должника-организации

Обращаясь в суд за защитой нарушенных или оспоренных прав, мы ожидаем, что решение суда решит все проблемы, возникшие в связи с их реализацией. Однако это далеко не так. Для реального восстановления нарушенного или оспоренного права, необходимо, чтобы подтверждение судебным решением прав и обязанностей выразилось в реальных действиях субъектов спорных правоотношений.

Как отмечают исследователи, «судебным решением гражданский процесс в его основной стадии заканчивается, но не заканчивается процесс по защите субъективного права. Защита может считаться осуществленной когда восстановление субъективного права действительно произошло: оспариваемые права признаны, восстановлено положение, существовавшее до нарушения права, прекращены или изменены правоотношения и т. д.». ¹

Поэтому в отрасли гражданского процессуального права выделяется такая подотрасль, как исполнительное производство. Исполнительное производство как отраслевое образование понимается большинством юристов как установленный законом порядок принудительной реализации актов юрисдикционных органов, имеющий своей целью обеспечение реальной защиты нарушенных или оспоренных субъективных прав или охраняемых законом интересов.²

С другой стороны, исполнительное производство может рассматриваться и как процесс принудительной реализации конкретного субъективного права (та самая государственная обеспеченность правовой нормы, которая указывается в определении понятия нормы права). Иногда под исполнительным производством понимают также процесс исполнения юрисдикционного акта, который был вынесен в защиту нарушенного или оспоренного права (здесь речь идет о публично-властных полномочиях, обеспеченных принудительной силой государственного аппарата).

В настоящее время процесс принудительного исполнения судебных решений регламентируется как нормами Гражданского процессуального кодекса РСФСР 1964 г., так и нормами специального законодательства: Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 года N^o 119-ФЗ; Федеральным Законом «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года N^o 118-ФЗ.³ Отдельные вопросы исполнительного производства регламентируются подзаконными нормативными актами (например, Приказ Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 22 марта 1999 года N ГБ-3-18/58 «О порядке представления налоговыми органами информации по запросам судебных приставов-исполнителей», Временная инструкция о порядке ареста и реализации прав (требований), принадлежащих должнику как кредитору по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг (дебиторской задолженности) при обращении взыскания на имущество организаций-должников, утвержденная Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 июля 1998 г. N 76; при решении ряда вопросов на практике часто используют Инструкцию об исполнительном производстве, утвержденную приказом Министра юстиции СССР от 15 ноября 1985 года N 22 в ред. от 02.09.93 г. и др.)⁴

Разрозненность правовых норм в регулировании исполнительной процедуры породила справедливые споры ученых об отраслевой принадлежности этого института. Большая часть юристов склоняется к мысли о том, что исполнение является стадией гражданского процесса. В защиту этой точки зрения говорит включение нескольких глав в ГПК РСФСР (Раздел V), регулирующих вопросы исполнения судебных решений. Также особенности регламентации правового статуса участников отношений по исполнению решений, их наименование, четкая регламентация процедуры самого исполнения с выделением общих принципов его осуществления позволяют утверждать о включенности исполнительного производства в гражданский процесс.⁵

С другой стороны, есть и противники этой точки зрения. Рассматривая исполнительное производство как самостоятельные, внепроцессуальные отношения, они указывают, что они, в отличие от гражданско-процессуальных, не имеют состязательного характера, что этой области правового регулирования присущ иной характер принципов и статуса субъектов. Сторонники этой позиции справедливо указывают, что принцип диспозитивности действует в данной сфере лишь в отношении взыскателя. В целом и эта позиция выглядит достаточно обоснованной.

На мой взгляд, при рассмотрении этого вопроса необходимо учесть, что для исполнительного производства характерно наличие различных предметов правового воздействия и использование различных методов регулирования. Сочетание гражданско-правовых начал с административным способом воздействия на субъектов правовых отношений говорит о значительной специфике данного правового образования и поэтому можно говорить лишь о частичном его вхождении в отрасль гражданского процессуального права как особенной стадии гражданского процесса.

Являясь стадией гражданского процесса, принудительное исполнение совершается в рамках процессуальных отношений. Порядок деятельности органов исполнения заранее определен законом, заинтересованным лицам обеспечена возможность участия в исполнительном производстве, им предоставляются определенные процессуальные права.

Однако для вступления в подобные правоотношения необходимо наличие определенных предпосылок.

Среди них можно отметить следующие:

• наличие судебного решения, вступившего в законную силу (ст. 209 ГПК), либо акта иного органа, указанного в ст. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
• волеизъявление на получение исполнительного листа;
• предъявление исполнительного листа для взыскания (ст. 340 ГПК);
• истечение срока добровольного исполнения решения.⁶

ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон) перечисляет виды актов, по которым производятся исполнительные действия судебным приставом-исполнителем (исполнительные документы) и требования к их оформлению. В данной работе я не ставлю целью освещать эти вопросы, поэтому ограничусь лишь указанием на то, что эти вопросы регламентированы ст. 342 ГПК, ст. ст. 7 и 8 Закона.

Участниками отношений по реализации судебных решений могут быть самые различные субъекты. Закон и ГПК позволяют говорить о таких:

• должник;
• взыскатель;
• судебный пристав-исполнитель;
• суд (судья);
• налоговые органы;
• иные органы.

Статья 29 Закона раскрывает понятие сторон исполнительного производства. Сторонами являются должник и взыскатель. Взыскателем являются гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Должником признаются организация или гражданин, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.

Чаще всего должником в исполнительном производстве является ответчик, а взыскателем — истец. Однако такое бывает не всегда: они могут поменяться местами, когда, например, истцу было отказано в иске. В этом случае бывший ответчик становится взыскателем по понесенным им судебным расходам.

Статья 31 устанавливает широкий круг прав и обязанностей сторон, гарантируя им доступ к материалам исполнительного производства, возможность непосредственного участия в нем, а также предоставляет право на защиту своих прав путем подачи ходатайств, жалоб на действия судебных приставов-исполнителей и заявления отводов. Что же касается обязанностей сторон, то в этой статье законодатель ограничился лишь указанием на необходимость соблюдения сторонами законодательства об исполнительном производстве. Нужно отметить, что вопросы ответственности за неисполнение законодательства об исполнительном производстве урегулированы в отдельной главе 10 Закона (ст. ст. 85-87).

Помимо прав, установленных статьей 31, можно выделить и другие права, указанные в других статьях Закона:

• право взыскателя отказаться от взыскания (ст. 23 п. 1);
• право сторон заключить мировое соглашение (ст. 23 п. 2);
• право отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю (ст. 23 п.7);
• право взыскателя оставить нереализованное имущество должника за собой (ст. 54 п.4) и др.

Также как и в других стадиях, на стадии принудительного исполнения стороны вправе иметь представителей — этому посвящены ст. ст. 33-37 Закона. Правила участия представителей аналогичны общим правилам ГПК о представительстве. В отношении организаций можно сказать, что их участие в исполнительном производстве осуществляется через их органы или должностных лиц, полномочия которых определяются законодательством или учредительными документами. Полномочия представителя оформляются доверенностью.

Нужно отметить, что далеко не всегда при исполнении судебных решении взыскателю либо судебному приставу-исполнителю известно местонахождение должника. В таких случаях Закон предусматривает возможность его розыска (ст. 28). Однако по исполнительным документам, не указанным в п. 1 данной статьи (о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, либо возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, а также по исполнительным документам об отобрании ребенка) судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника или его имущества лишь при наличии согласия взыскателя нести бремя расходов по розыску и авансировать эти расходы. (То есть по всем делам о возмещении имущественного ущерба взыскатель сталкивается с необходимостью авансировать расходы по розыску должника, а это не во всех случаях возможно.)

Возможен розыск имущества и денежных средств должника за территорией Российской Федерации (см., например, Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам стран СНГ от 22 января 1993 года). Также Закон не исключает возможности привлечения к розыску должника частных структур, хотя и не регулирует вопросы, связанные с подобной деятельностью.

Помимо всего сказанного, при анализе положения сторон в исполнительном производстве необходимо отметить следующее. Спор по поводу материального права уже решен судом, а поэтому не возникает при осуществлении исполнительской деятельности проблем ненадлежащей стороны. Правосубъектность организации-стороны исполнительного производства проверяет суд при рассмотрении спора, поэтому судебный пристав-исполнитель должен проверять лишь идентичность организации, указанной в исполнительном документе и той, в отношении которой он совершает исполнительские действия. Также он должен проверить полномочия представителя этой организации.

Иногда лицо, предъявившее исполнительный документ и взыскатель могут не совпадать. Пункты 5-7 ч.1 ст. 7 Закона. По таким документам взыскателем может быть Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования в лице уполномоченных органов и должностных лиц, в том числе судебные приставы-исполнители.

Также как и в гражданском процессе возможно соучастие сторон (активное, пассивное или смешанное).

Одной из наиболее важных фигур в исполнительном процессе является судебный пристав-исполнитель. Именно он осуществляет принудительное исполнение судебных решений и именно от активности пристава-исполнителя зависит, будут ли восстановлены нарушенные права или нет. Правовой статус судебного пристава-исполнителя характеризуется тем, что он является должностным лицом органов исполнительной власти (служба судебных приставов находится в ведении Министерства юстиции Российской Федерации). В соответствии с этим статусом судебный пристав-исполнитель вправе предъявлять требования, обязательные для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации. Законы «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» предоставляют приставам-исполнителям широкий круг прав для осуществления ими своих полномочий. (ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» и ряд статей Закона).

Одним из самых важных полномочий судебного пристава-исполнителя можно назвать право (и обязанность) возбуждать исполнительное производство. Только после возбуждения исполнительного производства возможно совершение действий по принудительному исполнению.

Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или иного органа, его выдавшего либо взыскателя и вынести постановление о возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок (ст. 9 Закона).

Отдельная статья Закона (ст. 12) посвящена месту исполнения исполнительного документа. Так в отношении должников-организаций исполнение производится по месту нахождения организации или по месту нахождения ее имущества, а если в исполнительных документах содержатся предписания совершить определенные действия, то по месту их совершения.

Исполнение производится в двухмесячный срок со дня поступления исполнительных документов приставу-исполнителю за исключением тех, которые подлежат немедленному исполнению (о взыскании алиментов, заработной платы или иной платы за труд в пределах платежей, исчисленных за один месяц, а также о взыскании всей суммы долга по этим выплатам, если исполнительным документом предусмотрено ее немедленное взыскание; о восстановлении на работе или в прежней должности незаконно уволенного или переведенного работника; по другим делам, если немедленное исполнение требований предусмотрено исполнительным документом или федеральным законом).

При вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель определяет срок для добровольного исполнения требований (не более 5 дней). По истечении этого срока возникает возможность принудительного исполнения требований исполнительного документа с отнесением на должника всех расходов по совершению исполнительных действий (в соответствии со ст. ст. 81 и 82 Закона), в том числе и 7%-го исполнительского сбора. Также при необходимости розыска должника или его имущества по окончании исполнительного производства с него в судебном порядке могут быть взысканы расходы по розыску.

Если должник не исполняет возложенную на него обязанность в срок для добровольного исполнения таковой, то возникает возможность применения мер принудительного исполнения.

Глава 3 Закона перечисляет виды таких мер и основания их применения. Основаниями являются: предъявление в установленном федеральным законом порядке надлежаще оформленного исполнительного документа; принятие судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства; истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются:

• обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации;
• обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника;
• обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц;
• изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе;
• иные меры, предпринимаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

Более подробно эти меры взыскания рассматриваются в отдельных главах Закона, а особенности применения этих мер в отношении должника-организации регламентированы отдельной главой.

Для организаций основной мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на ее имущество, которое заключается в наложении ареста (описи), изъятия и принудительной реализации. В главе IV Закона раскрываются общие положения о наложении взыскания на имущество должника, а в главе V — определяются особенности этого вида взыскания по отношению к должнику-организации.

Статья 48 Закона устанавливает очередность наложения взыскания на имущество должника. В первую очередь оно обращается на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте, находящиеся у него либо в банках и иных кредитных учреждениях. Затем, при отсутствии этих средств взыскание налагается на иное имущество должника.

При обращении взыскания на денежные средства наличные деньги изымаются сразу, а при обнаружении у должника средств на счетах в кредитных организациях на них налагается арест. Арест средств на счетах в банке означает, что данная кредитная организация не должна допускать никакого движения средств со счета в пределах суммы ареста (дело в том, что арест на денежные средства на счетах и во вкладах налагается в том размере и объеме, которые необходимы для исполнения исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий). За осуществление расходных операций по данному счету (вкладу) в отношении средств, на которые наложен арест банки и иные кредитные организации несут ответственность вплоть до отзыва лицензии.

Статья 57 специально регламентирует процедуру наложения взыскания на денежные средства должника-организации. В принципе, она лишь более подробно по сравнению со ст. 46 описывает действия судебного пристава-исполнителя. Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, хранящиеся в сейфах кассы должника-организации и находящиеся в изолированном помещении этой кассы, а также иная наличность, которая значится в бухгалтерских документа независимо от места нахождения, подлежат изъятию незамедлительно по их представлению или обнаружению. В тот же день изъятое сдается в банк для перечисления на следующие счета:

• взыскателя в размере долга;
• на счет внебюджетного фонда развития исполнительного производства в размере суммы исполнительского сбора;
• для зачисления в бюджеты всех уровней;
• на депозитный счет подразделения для покрытия расходов по совершению исполнительных действий

Закон не регламентирует самой процедуры изъятия денежных средств, но по смыслу законодательства можно сказать, что изъятие должно осуществляться с обязательным составлением акта по правилам, предусмотренным Инструкцией об исполнительном производстве 1985 года с участием понятых.

Списание средств со счетов должника осуществляется в безакцептном порядке. При этом предоставляется инкассовое поручение со ссылкой на дату и номер исполнительного документа. Одновременно должен быть предоставлен сам исполнительный документ либо его дубликат. В самих исполнительных документах обязательно должно содержаться полное наименование взыскателя и плательщика, размер взыскиваемой суммы и т. д. (см. Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденное Письмом ЦБ РФ от 9 июля 1992 г. (в ред. от 26.12.97 г.)⁸. Банк или иная кредитная организация в трехдневный срок со дня получения исполнительного документа исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств. Списание со счетов должника осуществляется в очередности, установленной ст. 855 ГК.

При отсутствии денежных средств на счетах должника составляет соответствующий акт, утверждаемый старшим судебным приставом-исполнителем, а на исполнительном документе делается отметка банка о полном или частичном неисполнении требований в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя.

Предъявить требование о списании средств со счетов должника может и непосредственно сам взыскатель. В соответствии со ст. 6 Закона исполнительный документ, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств, может быть направлен взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию, если взыска-

тель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств.

Закон также предусматривает, что судебный пристав-исполнитель либо непосредственно взыскатель, если у них нет сведений о наличии у должника счетов в банках, могут запросить соответствующую информацию у налоговых органов. Такая информация предоставляется им в трехдневный срок на основании Закона и Приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 22 марта 1999 года «О порядке представления налоговыми органами информации по запросам судебных приставов-исполнителей».

Закон особо регулирует процедуру наложения взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте (ст. 47). Обнаруженная и изъятая валюта сдается судебным приставом-исполнителем в банк для продажи не позднее следующего дня. При аресте денежных средств в иностранной валюте на счетах в банках, они либо продаются по постановлению пристава либо переводятся в другой банк для продажи (в зависимости от того, есть ли у данного банка лицензия на право продажи иностранной валюты).

При этом необходимо иметь в виду ряд моментов. ��о-первых, кроме валюты существует такие валютные ценности, как драгоценные металлы и камни и ценные бумаги в иностранной валюте. Относительно этих видов имущества не установлено особых правил, поэтому взыскание на них налагается в общем порядке. Во-вторых, статья 47 предусматривает специальные правила при исчислении долга в рублях. Остается открытым вопрос о том, как поступать, когда сам долг выражен в иностранной валюте. Практика в этом случае идет по разным путям: в некоторых случаях валюта переводится непосредственно на счет взыскателя, в некоторых — сначала продается, а затем в эквивалентной сумме зачисляется на счет взыскателя. На мой взгляд, практика расчетов непосредственно иностранной валютой должна быть признана противоречащей ГК, в частности ст. 317, которая устанавливает, что платежи по денежным обязательствам осуществляются только валютой Российской Федерации — рублем, хотя в договорах может быть предусмотрена оплата суммой, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте. В соответствии с этой же статьей исчисление суммы в рублях производится по официальному курсу на день оплаты. Именно так, на мой взгляд, и должны поступать суды.

На практике на самом деле бывает очень сложно списать средства со счетов должника. Во многом это объясняется тем, что должники вовсе не спешат предоставлять такую информацию своим кредиторам. Бывают случаи, что они даже не появляются в зале судебного заседания и у суда нет реальной возможности проверить их юридический адрес, местонахождение имущества и т. д. Более того, исполнительная практика столкнулась с проблемой, с которой давно борется налоговая инспекция — множественность банковских счетов у одной и той же организации. Именно поэтому судебному приставу-исполнителю приходится направлять многочисленные запросы в различные органы, не имея четкого представления о том, где вести поиск. Даже налоговая инспекция не всегда может предоставить необходимую информацию.

Например, по решению арбитражного суда г. Москвы в пользу ОАО «Тверской мелькомбинат» надлежало взыскать с АО «Кайрос» 62 191 121 руб. Исполнительные листы были направлены для исполнения в АКБ «Бизнес». В связи с закрытием расчетного счета должника в этом банке исполнительные листы были направлены в АКБ «Российский кредит», но и там денег не оказалось. В одном из банков удалось найти расчетный счет должника, но он успел перевести деньги в другой банк. В результате решение суда длительное время не исполнялось.⁹

Обращение взыскания на имущество должника и порядок его реализации

Очень часто исполнение судебных решений о присуждении судебный пристав-исполнитель не в состоянии произвести, так как при попытке наложения взыскания на имущество должника такового у него просто не обнаруживается, либо ранее имевшееся куда-то уходит.

Хорошо, если должник просто не сообщает местонахождение имущества — в таком случае возможен его розыск. Однако здесь существует одна очень большая проблема: по сравнению в Инструкцией об исполнительном производстве, Закон ввел довольно жесткие условия осуществления этой деятельности — она должна быть полностью авансирована взыскателем. А нередки случаи, когда последний не в состоянии сделать этого (особенно сложно в отношении гражданам).

Тем не менее, существует ряд мер, которые можно предпринять для самостоятельного поиска имущества должника.

В первую очередь это касается объектов недвижимости. Как известно, сделки такого рода подлежат обязательной государственной регистрации (Федеральный закон «О Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ)¹⁵. Согласно этому закону, информация о правах на конкретный объект недвижимости предоставляется любому лицу по письменному запросу на платной основе. Располагая информацией о том, что должник владеет каким-либо объектом недвижимости, взыскатель может таким образом выяснить правовой статус этой недвижимости.

Существует также вариант получения информации о наличии у должника ценных бумаг, в частности акций (правда этот вариант несколько ограничен, но тоже предоставляет возможность получить некоторое имущество). Информация такого рода предоставляется Техническим центром раскрытия информации (Положение о системе раскрытия информации на рынке ценных бумаг, утверждено Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 9 января 1997 г. N 2 (редакция от 26.11.98)¹⁶) на основании договоров любому обратившемуся лицу независимо от целей получения этой информации. Однако далеко не каждый владелец ценных бумаг должен предоставлять о себе информацию в Центр. В соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ¹⁷ это должен делать владелец 20-ти и более процентов акций эмитента. Информацию об иных держателей акций можно получить только из реестра владельцев именных ценных бумаг, которая предоставляется весьма ограниченному кругу лиц.

При наличии большого желания можно попытаться также самостоятельно разыскать вклады должника в кредитных организациях. При наличии на руках исполнительного листа с неистекшим сроком давности взыскатель вправе самостоятельно предъявить его кредитной организации для списания средств со счета должника (ст. 46 Закона).

И наконец нужно учесть, что любую не закрытую информацию можно получить от государственных органов, например, от органов ГИБДД — о наличии у должника автомобилей.

Часто случается так, что должник правдами и неправдами затягивает расчеты по исполнительным документам.

В подобных случаях существует возможность применить к должнику, меры гражданско-правовой ответственности. в частности, возможно предъявление требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 355 ГК. Также возможно предъявление требования об индексации невыплаченных средств, но при наличии вины должника. Суд, тем не менее, может отказать в возмещении убытков, образовавшихся вследствие задержки исполнения, исходя из того, что в законодательстве не предусмотрена возможность взыскания убытков, причиненных неисполнением решений арбитражных судов, и что взыскатель не предпринимал мер к обращению взыскания на имущество должника.

Эту позицию подтвердило Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.12.1995 г. Президиум рассмотрел протест заместителя Председателя ВАС на решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.05.1995 г.

По фабуле дела выяснилось, что ТОО «Шелс» обратилось Ростовский Арбитражный суд с иском о взыскании с АО «Новочеркасский станкостроительный завод» 61 899 809 р. убытков, образовавшихся у него в связи с длительным неисполнением ответчиком решения суда от 20.09.1994 г. по делу о взыскании стоимости отгруженного чугуна и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 11 237 636 р. Решением от 10.05.1995 г. исковые требования удовлетворены.

В протесте заместителя Председателя ВАС предлагалось решение отменить и в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность взыскания убытков, причиненных неисполнением решений арбитражного суда. Президиум протест удовлетворил по следующим основаниям:

Как видно из материалов дела, причиной неисполнения решения суда от 20.09.1994 г. о взыскании отгруженного, но не оплаченного чугуна и процентов за пользование чужими денежными средствами явилось отсутствие у должника денежных средств. Своим правом обращения присужденной ему суммы на имущество должника истец не воспользовался и не принял других мер для исполнения судебного акта, а предъявил иск о взыскании убытков, составивших разницу между сумой удовлетворенных исковых требований по первому делу и возросшей отпускной ценой за тонну чугуна на день предъявления иска. Действующим законодательством не предусмотрена возможность взыскания убытков, причиненных неисполнением решений арбитражного суда. Таким образом решение суда незаконно и подлежит отмене.¹⁸

Однако при наличии вины должника возможно удовлетворение подобных требований, если взыскатель принял все меры для обращения взыскания (по этому вопросу можно посмотреть определение Судебной Коллегии по гражданским делам ВС РФ от 28.10.1996 г., которым было отказано в иске гражданина об индексации присужденной, но не выплаченной не по вине должника суммы¹⁹ или решение Коллегии, опубликованное в БВС РФ 1995 г. N^o 6, которым аналогичный иск был удовлетворен).

Помимо действий самого должника, на пути реализации конкретного исполнительного документа в отношении должника-организации может встать еще несколько препятствий, носящих более объективный характер.

Во-первых это могут быть особенности правового статуса самого юридического лица. Так в соответствии с Федеральным Законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ²⁰ на движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов. Причем перечень видов такого имущества устанавливается Правительством Российской Федерации по предложениям религиозных организаций (ст. 21 ч. 5). До сих пор такого перечня не существует и неизвестно, что следует относить к такому имуществу.

Аналогичные положения содержатся в Федеральном Законе «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ (ред. от 18.02.1999 г.)²¹: взыскание по долгам кооператива при отсутствии у него денежных средств, достаточных для погашения задолженности, может быть обращено на принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, отнесенного в установленном порядке к неделимым фондам, рабочих лошадей и скота, продуктивного и племенного скота и птицы, сельскохозяйственной техники и транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), семенных и фуражных фондов (ст. 37 ч.7).

Также могут возникнуть проблемы в наложением взыскания на имущество организации, являющейся основным по отношению к должнику (субсидиарная ответственность). По обязательствам казенного предприятия Российская Федерация несет субсидиарную ответственность, также как и основное юридическое лицо, виновное в банкротстве дочерней организации. При этом необходимо наличие судебного решения и исполнительного документа. В отношении основных организаций проблем, как правило, не возникает, но вряд ли такое возможно в отношении Российской Федерации.

И все-таки самой большой проблемой при обращении взыскания на имущество должника является увод последнего из-под юрисдикции должника. Это исключает возможность взыскания, хотя сам должник по существу не теряет ничего.

Распространенный пример: некая торговая фирма задолжала поставщику, было вынесено судебное решение и выдан исполнительный лист, но к моменту появления на складе судебного пристава-исполнителя, имущество сменило собственника, хотя никаких признаков транспортировки и подготовки к передаче нет.

В данном примере я указал на самый простой способ избежать взыскания — заключение мнимой сделки. Единственный способ бороться за имущество должника в этом случае — требовать в суде признания мнимости таких сделок и применения последствий недействительности. Но этот путь сопряжен с большим числом трудностей, так как не практике доказать мнимость подобных сделок чрезвычайно сложно и необходимо собрать максимум доказательств, подтверждающих утверждения кредитора. Это и факты, касающиеся деятельности контрагента, и факты, касающиеся конкретных условий сделки, и факты, отражающие процесс исполнения обязательств сторонами и использование своих прав. Только в совокупности предъявленные доказательства могут склонить мнение суда в пользу взыскателя.

Согласно ГК (ст. 170) мнимая сделка — это сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия. В силу закона такая сделка является ничтожной и не влечет правовых последствий. Согласно ст. 167 при недействительности сделки каждая из сторон должна вернуть все полученное по ней другой. Иски о применении последствий недействительности ничтожной сделки могут быть заявлены любым заинтересованным лицом (в том числе и взыскателем) в течение 10-ти лет (ст. 166 и ст. 181 ГК).

Самый простой вариант совершения такой сделки — передача имущества родственным фирмам (дочерним фирмам и фирмам-учредителям). Однако именно у них и начинают искать имущество при исполнении судебного решения. Поэтому в сделках такого рода чаще всего фигурируют какие-либо ООО с минимальным уставным капиталом, осуществляющие свою деятельность на основе привлеченных средств. Средства, как правило, выдаются в кредит заинтересованной организацией на очень выгодных условиях. Это длительный срок (1 год и более), безвозмездный характер услуги и отсутствие обеспечения под кредит. Однако только эти факты не могут служить доказательством мнимости сделок, совершенных с участием таких организаций.

Прежде чем идти в суд, взыскатель должен основательно подготовиться к тому, что ему придется доказывать, а также к тому, что должник будет всеми силами отстаивать законный характер своих сделок. Поэтому перед подачей в суд иска, необходимо собрать как можно больше доказательств. Прежде всего это будут документы о наличии у должника сделок, которые могут быть оспорены. При этом необходимо учесть, что сделки, законность которых оспаривается, должны быть совершены тогда, когда у должника уже имелось неисполненное обязательство по отношению к взыскателю. Иногда суды требуют от взыскателей в качестве доказательства неисполнения обязательства исполнительный лист с отметкой кредитной организации об отсутствии денежных средств на счетах должника, но это является доказательством невозможности принудительного исполнения, что не относится к вопросу о признании сделки мнимой. В некоторых случаях взыскатель сталкивается с необходимостью доказывать, что из-за спорной сделки именно его требования оказались неудовлетворенными. Логика суда в таких случаях следующая: данный кредитор не первый в очереди и ему все равно не достанется средств, поэтому он не заинтересован в применении последствий ничтожности сделки (странно, не так ли?)²². При сборе доказательств необходимо учесть, что не все из них могут быть признаны судом в качестве таковых.

После начала процесса взыскатель может получить дополнительные доказательства путем заявления ходатайства об истребовании доказательств, которые им самим представлены быть не могут (ст. 54 АПК). Однако здесь существует определенная опасность. Это связано с тем, что такие доказательства, как правило, могут предоставлены только ответчиком, а он, в свою очередь, н станет спешить с их предоставлением и полученную отсрочку может использовать, как говорится, «на полную катушку», более того, само ходатайство может быть обжаловано, что означает еще большую паузу.

Но даже вне действий должника любая задержка с обращением взыскания на имущество опасна сама по себе. В самом деле, за время процесса должник может быть признан банкротом и все его имущество будет поделено между всеми кредиторами (физические лица, бюджет, иные организации и т. д.), а взыскателю могут достаться лишь остатки имущества. Далее, вслед за мнимой сделкой может быть заключена реальная, с участием незаинтересованной стороны, которая по закону будет добросовестным приобретателем. А право владения добросовестного приобретателя у нас защищается очень хорошо, и поэтому оспорить такую сделку будет практически невозможно. Чем длиннее цепочка сделок со спорным имуществом, тем меньше шансов у взыскателя получить возмещение. Именно поэтому при предъявлении иска в суд взыскатель должен ходатайствовать о наложении ареста на спорное имущество.

Большинство практики по признанию сделок мнимыми сложилось в области обращения недвижимости. Это объясняется несколькими факторами. Во-первых, объекты недвижимости

обладают большой ценностью и взыскатель не жалеет средств и времени на сбор доказательств.Во-вторых, такие сделки подлежат государственной регистрации, что позволяет собрать более широкий круг доказательств, нежели по иным делам. В-третьих, признать мнимыми сделки по большинству других объектов гражданского оборота практически невозможно.

При доказательстве недействительности сделок с недвижимым имуществом используются такие критерии, как цена, расчеты по сделке, порядок оформления сделки, вступление приобретателя во владение.

1. Неадекватная цена часто служит основным доказательством мнимости сделки, а взыскатель по мере сил пытается доказать суду, что объект недвижимости, фигурирующий в сделке, не может продаваться по указанной цене. Тем не менее, при доказательстве этого обстоятельства взыскатель сталкивается с одной большой проблемой. Дело в том, что в настоящее время рынок недвижимости находится в хаотичном состоянии, не существует официального источника информации по ценам на недвижимость. Публикации же в коммерческих изданиях как доказательство уровня цен не принимаются судами в качестве доказательств, имеющих юридическую силу. Таким образом, доказать в суде уровень рыночных цен на недвижимость становится практически невозможным и ссылка на то, что цена в договоре значительно ниже рыночной для взыскателя является несостоятельной.

В данной ситуации может показаться, что привлечение независимого оценщика послужит убедительным доказательством, но такого же «независимого» оценщика, скорее всего, представит и противоположная сторона. Поэтому оптимальным вариантом будет использование бухгалтерской документации должника по спорному объекту. В частности, продажа имущества по цене, гораздо ниже той, по которой должник его приобрел либо по цене ниже балансовой стоимости может служить аргументом в пользу того, что недвижимость отчуждается в ущерб интересам должника. А это, учитывая, что большинство организаций действуют в целях извлечения прибыли, может послужить убедительным фактом для суда.

2. Еще один аспект, на который следует обратить внимание суда при рассмотрении таких дел — особенности расчетов по договору. Как правило, фактическая оплата приобретенного имущества задерживается как можно больше, но продавец не предъявляет никаких претензий. Также сам характер расчета, например, путем взаимозачета долгов, когда фактически нет движения средств, или когда используется нехарактерная для данных видов договоров форма оплаты товара могут, в ряду других доказательств, послужить убедительным основанием для признания такой сделки мнимой.

Рассматривая кассационную жалобу взыскателя, Верховный суд отметил ошибки, которые были допущены судами предыдущих инстанций. В частности, не был взят во внимание принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Данный принцип регламентируется п.4, ст.5 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», а разъясняется в п.16 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №4 (2016). В соответствии с приведенными документами, меры, которые применяются в исполнительном производстве должны быть адекватны требованиям, указанным в исполнительном документе.

В ФЗ-229 также указаны действия, когда для погашения долга происходит обращение взыскания на имущество. Так, в соответствии с ч.1 ст. 69, ФЗ-229 оно может быть реализовано тремя способами: передано взыскателю; изъято; реализовано. В последнем случае процесс может быть добровольным со стороны должника, а может – принудительным.

Обращение взыскания, к которому также относятся денежные средства в рублях или валюте, должно соответствовать размеру задолженности по исполнительному листу. Если должник не обладает данной суммой, приставы имеют право обратить взыскание на имущество, принадлежащее ему.

Определяющим признаком юридического лица является его имущественная обособленность, которая может быть выражена в трех правовых формах, слагаемых тремя различными комплексами имущественных прав (право собственности, право хозяйственного ведения и право оперативного управления).

Согласно ст. 213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям. Таким образом, закон обособляет имущество юридического лица от имущества его учредителей или членов. С момента внесения имущества в уставный (складочный) капитал и государственной регистрации соответствующих юридических лиц учредители (участники) названных юридических лиц утрачивают право собственности на это имущество.

Государственные и муниципальные предприятия, а также учреждения не являются собственниками переданного им имущества.

Вместе с тем на уровне закона (ст. 56 ГК РФ, ст. 69 Закона об исполнительном производстве) обусловлено закрепление общего правила, согласно которому юридические лица, за исключением учреждений, отвечают по своим долгам принадлежащим им на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления имуществом, включая денежные средства и ценные бумаги, за исключением имущества, изъятого из оборота или ограниченного в обороте.

Таким образом, субъекты права хозяйственного ведения: государственные или муниципальные унитарные предприятия; субъекты права оперативного управления: казенные предприятия в полном объеме отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом, как и любое другое юридическое лицо, являющееся собственником имущества (ст. 113, 114, 115 ГК РФ, Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

Созданные организациями представительства и филиалы, являясь структурными подразделениями юридических лиц, не являются самостоятельными субъектами права, так как не признаются юридическими лицами. Имущество, которым наделяются представительства и филиалы, продолжает оставаться имуществом самого юридического лица. Оно отражается на отдельном балансе, который представляет собой часть самостоятельного баланса юридического лица. Поэтому взыскание по долгам юридического лица может быть обращено на имущество, выделенное филиалу и представительству, независимо оттого, связаны долги юридического лица с деятельностью филиала и представительства или нет. Точно так же по долгам, связанным с деятельностью филиала и представительства, юридическое лицо несет ответственность всем принадлежащим ему имуществом.

Учредители (участники) и собственники имущества юридического лица, как правило, не отвечают по его долгам. Исключение составляют случаи, предусмотренные специальными нормами ГК РФ, регулирующими наступление субсидиарной ответственности учредителей (участников) некоторых видов коммерческих и некоммерческих организаций по их долгам.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ юридические лица по общему правилу отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. К имуществу юридических лиц следует относить и имущество их филиалов и обособленных подразделений. В соответствии со ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Таким образом, при исполнении исполнительных документов о взыскании денежных средств с должников — юридических лиц судебный пристав-исполнитель должен выявлять имущество юридического лица, включая имущество, находящееся у филиалов.

Исполнительное производство по обращению взыскания

1. Статья является новой, хотя сформулированные в ней положения содержатся в других нормативных актах и постоянно применяются на практике.

2. Как правило, принудительное изъятие имущества путем обращения на него взыскания осуществляется судом в порядке, установленном ГПК и АПК (см. ст. 11 ГК и коммент. к ней). Пункт 1 предоставляет сторонам возможность согласовать иной порядок обращения взыскания на имущество должника. В качестве примера таких соглашений можно привести положения ст. 409 о предоставлении отступного (см. коммент.), п. 1 ст. 349 об удовлетворении требования залогодержателя за счет заложенного имущества без обращения в суд (см. коммент.).

3. Суд не может по общему правилу лишить кого-либо принадлежащего ему права собственности или создать это право у другого лица. Задача суда при обращении взысканий по обязательствам ограничивается определением принадлежности права. После этого (на основании судебного решения) происходит прекращение права собственности и изъятие имущества у ответчика. Изъятие имущества по вступившему в законную силу решению производится на основании исполнительных документов, выдаваемых судами. Обращение взыскания на имущество регулируется нормами ГПК, ст. 24 ГК (см. коммент.) и Федеральным законом от 21 июля 1997 г. «О судебных приставах» (СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3590) и Законом об исполнительном производстве. Указанные Законы вводятся в действие через три месяца после их официальной публикации, т.е. с 6 ноября 1997 г. До этого применяется Временное положение о порядке обращения взысканий на имущество организаций, утв. Указом Президента РФ от 14 февраля 1996 г. N 199 (СЗ РФ. 1996. N 8. Ст. 741).

4. Согласно Федеральному закону «О судебных приставах» на последних возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

5. Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершения в их пользу определенных действий или воздержания от совершения этих действий. В Законе подробно определено правовое положение судебных приставов, их полномочия в процессе исполнительных действий, порядок обращения взысканий на имущество должника.

Особенности обращения взыскания на заработную плату и иные доходы и имущество должника-гражданина изложены в коммент. к ст. 24.

6. Особенности обращения взыскания на имущество организации-должника определены в гл. V указанного Закона. Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника. Наличные денежные средства подлежат изъятию судебным приставом-исполнителем незамедлительно по их обнаружении и сдаче в банк для перечисления на счет взыскателя в размере долга. На средства должника-организации, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, налагается арест.

В случае отсутствия у должника денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, изъятого из оборота либо ограничиваемого в обороте), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.

Арест и реализация имущества должника осуществляется в следующей очередности:

1) в первую очередь — имущества, непосредственно не участвующего в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное);

2) во вторую очередь — готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, непосредственно не участвующих в производстве и не предназначенных для непосредственного участия в нем;

3) в третью очередь — объектов недвижимого имущества, а также сырья и материалов, станков, оборудования, других основных средств, предназначенных для непосредственного участия в производстве.

В случае ареста судебным приставом-исполнителем принадлежащего должнику-организации имущества третьей очереди он в трехдневный срок направляет в Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при ГКИ РФ уведомление о произведенном аресте имущества должника с приложением сведений о составе и стоимости имущества, на которое наложен арест, а также о сумме требований взыскателя. В случае возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника исполнительное производство и реализация его имущества, на которое обращено взыскание, приостанавливаются до рассмотрения арбитражным судом вопроса по существу.

7. Торги недвижимым имуществом организуются и проводятся специализированными организациями, с которыми заключается соответствующий договор. Эти организации проводят торги по заявке судебного пристава-исполнителя с указанием минимальной начальной цены имущества, выставляемого на торги.

Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения специализированной организацией соответствующей заявки. Торги проводятся в порядке, определенном ГК (см. ст. ст. 447 — 449 и коммент. к ним).

8. Для специальных случаев в законе ��становлена возможность бесспорного взыскания имущества по обязательствам собственника, т.е. без обращения в суд. Такой порядок установлен для взыскания некоторых штрафов по железнодорожным и автомобильным перевозкам грузов и в других случаях. Согласно Положению о порядке обращения взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам, уплачиваемым юридическими лицами в бюджет и государственные внебюджетные фонды, взыскание с предприятий, учреждений и организаций недоимок по налогам и другим обязательным платежам производится органами ГНС РФ в бесспорном порядке. В Положении подробно определен порядок взыскания, очередность обращения взысканий на имущество должника, обеспечение и оформление таких взысканий. Рассмотрев жалобу на действия органов налоговой полиции, которые взыскивают недоимки по налогам, штрафы и др. с юридических лиц в бесспорном порядке, Конституционный Суд РФ 17 декабря 1996 г. признал, что взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества, т.к. оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности. Бесспорный порядок взыскания пени как дополнительного платежа в качестве компенсации потерь государственной казны также вытекает из обязательного и принудительного характера налога в силу закона. Иного рода меры — взыскание всей суммы сокрытого или заниженного дохода, различного рода штрафы — носят карательный характер и являются наказанием за налоговое правонарушение. В случае обжалования такого действия в вышестоящий налоговый орган или в суд взыскание штрафа не может производиться в бесспорном порядке, а должно быть приостановлено до вынесения судом решения по жалобе налогоплательщика. Поэтому Конституционный Суд РФ признал положения п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 24 июня 1993 г. «О федеральных органах налоговой полиции», предоставляющие этим органам право производить взыскание с юридических лиц сумм штрафов, а также всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли) в бесспорном порядке без их согласия, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 35 (часть 3), 45 и 46 (части 1 и 2) (СЗ РФ. 1997. N 1. Ст. 197).

• ФЗ об исполнительном производстве

  Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ

• Производственный календарь 2017

  Для пятидневной рабочей недели

• Закон о коллекторах

  Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ

• Закон о национальной гвардии

  Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ

• О правилах дорожного движения

  Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090

• О защите конкуренции

  Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ

• О лицензировании

  Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ

• О прокуратуре

  Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1

• Об ООО

  Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ

• О несостоятельности (банкротстве)

  Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ

• О персональных данных

  Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ

• О контрактной системе

  Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ

• О воинской обязанности и военной службе

  Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ

• О банках и банковской деятельности

  Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1

• О государственном оборонном заказе

  Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ

• Закон о полиции

  • Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

    «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

  • Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

    «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

  • Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

    «О рынке ценных бумаг»

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 339-ФЗ

    «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

  • Федеральный закон от 05.04.2013 N 43-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

    «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации — городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

  • Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

    «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

  • Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

    «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

  • Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 03.08.2018)

    «О банках и банковской деятельности»

  • Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

    «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.08.2018)

  • Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ

    Взыскание может быть обращено на имущество, которое принадлежит должнику на праве ( ч. 4, 6 ст. 69 Закона об исполнительном производстве ):

    • собственности (в том числе общей);
    • хозяйственного ведения;
    • оперативного управления.

    При этом неважно, где оно находится и кто им фактически владеет или пользуется.

    Имущество может быть практически любым, в частности это (ст. ст. 128, 130 ГК РФ, ч. 7 ст. 69 Закона об исполнительном производстве):

    Глава 10. Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации

    В отношении движимого имущества в целом действует общий порядок обращения взыскания на имущество. В том числе применяются правила о том, что нельзя обратить взыскание (ч. 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве):

    • на имущество, изъятое из оборота. Например, огнестрельное оружие, которое по форме имитирует другие предметы (п. 1 ст. 6 Закона об оружии);
    • имущество, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание. Например, на предмет лизинга нельзя обратить взыскание третьего лица по обязательствам лизингополучателя (п. 1 ст. 23 Закона о лизинге).

    В то же время порядок обращения взыскания на движимое имущество имеет особенности, в частности:

    Обращение взыскания на имущество должника после его изъятия невозможно без хранения. Поскольку до следующей стадии готовятся необходимые документы. Так, недвижимость передается под охрану должнику или членам его семьи, либо лицам, определяемых должностным лицом судебных приставов в соответствии с заключенным указанной службой договором.

    Движимое арестованное имущество передается на хранение должнику (члену его семьи), взыскателю либо иному лицу в соответствии с договором. При этом документы могут храниться в подразделении судебных приставов.

    Об ответственном за охрану или хранение лице запись производится в акте об аресте имущества. Такой гражданин пользоваться этим имуществом может только с письменного согласия пристава-исполнителя.

    Следующим этапом станет реализация имущества должника. Если судебный пристав нарушил процедуру обращения взыскания на имущество должника стороны вправе подать в суд жалобу на действия судебного пристава-исполнителя .

    2 вопросов по теме

    для взыскания морального ущерба с управляющей компании в сумме 100 000,00 руб по исполнительному листу на имеющиеся банковские реквизиты этой компании в Сбербанке, в какое отделение и как нужно обращаться, какие документы предоставят при передаче сбербанку исполнительного листа .

    Юрист Анна Винограденко

    Александр, посетите официальный сайт Сбербанка. Он содержит и образец заявления, и перечень отделений в каждом населенном пункте, куда можно обратиться для обращения взыскани на денежные средства, размещенные в банке.

    Порядок обращения взыскания на имущество должника

    Обращение взыскания на имущество должника (гражданина) – это многоступенчатая юридическая процедура, которая подразумевает арест материальных активов, их изъятие и реализацию в счёт погашения долгов субъекта правоотношений. О нюансах такой процедуры, нормативных актах, которые её регулируют, а также о правах и обязанностях сторон вы узнаете из этой статьи.

  • Знакомиться с материалами дела.
  • Записывать данные всех участников во время нахождения на его территории.
  • Содействовать и выполнять указания приставов.
  • Информировать пристава об изменении места жительства, работы, обучения и получении новых доходов.
  • Указывать на накопления, взыскиваемые в первую очередь.
  • Доказывать правомерность исключения доходов из конкурсной массы, которые не попадают под взыскание, например, пособия на детей.

  Материальные блага не будут взыскиваться, если ответчик докажет наличие дохода, позволяющего полностью или долями гасить долг.

  Сумма долга, влияет на соблюдение очередности возмещения и прописывается в ст. 70 229-ФЗ:

  Изначально изымается наличность, переданная должником в добровольном порядке или найденная путем обыска.Иностранная валюта в течение суток передается в лицензированное финансовое учреждение, обладающее полномочиями продажи и покупки валюты, с целью продажи по курсу ЦБ РФ. Рублевый эквивалент, полученный от продажи, перечисляется на депозит приставов и направляется на счет взыскателя.Далее, долг погашается перечислением хранящихся средств со счета ответчика. Если имеющихся средств недостаточно, то по мере поступления финансов, банк продолжает их перечисление до полного погашения.На самостоятельное окончание исполнения документа финансовое учреждение не имеет полномочий.На все выявленные счета, приставом налагается,обеспечивающий их сохранность, арест.Применимо взыскание на электронные денежные средства должника,находящиеся на «электронных кошельках».При обращении на счета с иностранной валютой, финансовая организация в течение суток обязуется продать ее по курсу ЦБ,в случае отсутствия лицензии на продажу, валюта передается на счет, указанный приставом.Иными ценностями.

  Выявление у ответчика наличности, влечет:

  • возбуждение постановления об аресте;
  • изымание средств;
  • составление описи;
  • перечисления на депозитный счет ФССП.

  Если взыскатель указал возврат долга в иностранной валюте, как было прописано в договоре займа и указано в исполнительном документе, то все изъятые рублевые средства затрачиваются на покупку валюты по курсу, установленному на день объмена.

  При отсутствии или недостаточности для возмещения задолженности денежными средствами, составляется акт и взыскание обращается на ценные бумаги (при их наличии).

  Правила и особенности обращение взыскания на имущество должника регулируются Федеральным законом РФ «Об исполнительном производстве» и представляет собой изъятия имущества должника с последующей реализацией и передачей кредитору вырученных денег или передачей изъятого имущества кредитору без его реализации. Глава 8 вышеуказанного закона содержит:

  • правила обращения взыскания на имущество должника;
  • особенности обращения взыскания на разные виды имущества;
  • порядок оценки и реализации изъятого имущества;

  А также наложение ареста на долговое имущество, его передачу на хранение и правила самостоятельной реализации предметов, на которых обращено взыскание должником.

  Статья 69 главы 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит определение обращения взыскания на имущество должника и основные правила его проведения, к ним относят:

  1. Установление размера взыскания, которое включает в себя сумму, указанную в исполнительном листе или исполнительной надписи нотариуса и затраты исполнителя по проведению процедуры взыскания, в том числе и исполнительный сбор.
  2. В первую очередь взысканию подлежат денежные средства, в том числе и находящиеся на счетах в финансовых организациях.
  3. Если денежных средств недостаточно, то взыскание обращается на вклады в виде драгоценных металлов.
  4. При отсутствии денег на счетах и вкладов изымается имущество лица, обязанного погасить задолженность.

  Норма закона предусматривает право должника при проведении процедуры указать на какое именно имущество обратить взыскание в первую очередь и обязанность предоставить исполнителям сведения обо всём имеющемся в его владении имуществе. Окончательное решение об очередности изъятия будет принято приставом.

  При проведении процедуры банкротства гражданина или индивидуального предпринимателя все исполнительные производства по долгам таких лиц приостанавливаются, в том числе и обращение взыскания на имущество. На весь период проведения процедуры признания лица несостоятельным все действия судебного исполнителя осуществляются только по согласованию со судебной инстанцией, ведущей дело о банкротстве.

  Но ст. 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает исключение из этого правила. Так все распоряжения исполнителя остаются в силе в случае обращения взыскания по:

  • долговым обязательствам вызванным причинением вреда жизни и здоровью истца;
  • имуществу, находящемуся у должника и являющимся собственностью кредитора;
  • взысканию денежных средств, что, являются алиментными платежами;
  • имуществу, что находится в залоге у истца, который выразил желание не реализовывать его, а оформить в свою собственность.

  После решения суда о признании физического лица и индивидуального предпринимателя банкротом приостановленное исполнительное производство по ранее открытым делам закрывается. Если после признания несостоятельности у банкрота есть в наличии имущество, которое можно изъять, то это происходит уже по новому исполнительному производству.

  Порядок обращения взыскания на денежные средства в иностранной валюте или имущество в виде драгоценных металлов, принадлежащих должнику и находящиеся в финансово-кредитных организациях предусмотрены статьей 71 ФЗ «Об исполнительном производстве». Такие средства подлежат изъятию с последующей их продажей, только если у лица, имеющего задолженность нет или недостаточно денег в национальной валюте.

  Обнаруженные ценности и валюта подлежат реализации в предусмотренном законом порядке. Судебный исполнитель вправе обязать финансовую организацию, в которой обнаружено такого рода имущество должника:

  1. Продать имеющиеся ценности, если у такой организации есть лицензия на осуществление операций по конвертации валюты или купли-продажи драгоценных металлов.
  2. Передать имущество банку или финансовой организации, у которой есть лицензия на осуществление такой деятельности, если у банка, где хранилось имущество нет такого разрешения, согласно закону.

  Полученные после продажи денежные средства должны быть перечислены на депозитный счёт подразделения исполнительной службы, ведущей производство по взысканию в течение 3 банковских дней. Это правило распространяется и на валюту, находящуюся на персонифицированном счёте должника в электронных платёжных системах.

  По общему правилу, согласно ст. 72.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание не может быть произведено с:

  1. Номинального банковского счёта, это происходит в том случае, если должник имеет счёт в банке хоть и открытый на его имя, но денежные средства, размещённые на таком нём, являются собственностью другого лица — бенефициара.
  2. Залогового банковского счёта, в тех случаях, когда денежные средства должника, размещённые на нём, являются предметом залога.

  Однако если обращение взыскания направлено на денежные средства лица для которого был открыт номинальный счёт — бенефициара, то их изъятие проводится по обычной процедуре.

  Обращение взыскания на деньги, размещённые на залоговом счёте может быть проведено только в том случае, если кредитор имеет преимущества перед лицом, в залоге у которого находятся денежные средства.

  ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО ДОЛЖНИКА-ОРГАНИЗАЦИИ

  В соответствии со ст. 926.1 Гражданского кодекса РФ эскроу — это договор условного депонирования, который заключается между тремя сторонами:

  • депонентом, лицом, которое передает имущество;
  • эскроу-агентом, лицом, которое обязуется обеспечить сохранность переданного имущества и передать его бенефициару;
  • бенефициаром, лицом которое имеет право получить переданное имущество.

  В соответствии с условиями договора, депонент передаёт имущество эскроу-агенту, который в свою очередь обязан сохранить его и при наступлении условий, определённых в договоре передать его бенефициару. Срок договора ограничен 5 годами. Объектом депонирования могут быть:

  1. Движимое имущество.
  2. Наличные и безналичные денежные средства.
  3. Ценные бумаги.
  4. Документы.

  Согласно ст. 73.3 ФЗ «Об исполнительном производстве» на объекты депонирования во время действия договора эскроу не может быть обращено взыскание. При этом не имеет значение кто из трёх участников договора является должником по исполнительному производству. Однако, взыскание может быть обращено на право требования депонента или бенефициара, в случае если один из них признан должником и против него открыто исполнительное производство. Право требования предусматривает замену стороны договора эскроу, но не изменение условий самого договора и срок его исполнения.

  Согласно закону, заниматься продажей имущества может сам должник либо специалисты, привлечённые к этой деятельности.

  Необходимость продажи отпадает только в таком случае, если стоимость имущества не превышает 30 000 рублей — тогда по отдельной просьбе происходит передача имущества взыскателю в чистом виде. Если же этого не происходит, то торги осуществляются по следующим правилам, регулируемым законом:

  • Имущество, которое не является недвижимостью, реализуется через специальную организацию на договорных или других началах, установленных Федеральным законом.
  • Недвижимость реализуется путём проведения торгов специальными организациями, имеющими право на проведение разных операций с недвижимостью.

  Если имущество не было продано в двухмесячный срок, то взыскателю предоставляется возможность получения данного имущества в чистом виде. Когда кредитор отказывается от предоставляемого ему имущества, то происходит обратная передача имущества должнику, при этом исполнительный документ передаётся кредитору.

  В случае, когда должник отказывается допускать к своему имуществу судебного пристава, то тот вправе связаться с представителями органов внутренних дел (или органов местного самоуправления) и понятыми для вскрытия помещения и дальнейшего взыскания имущества.

  Введение.

  Глава I. Некоторые общие положения исполнительного производства.

  § 1. Место исполнительного производства в системе права.

  § 2. Меры принудительного исполнения.

  Глава II. Обращение взыскания на безналичные денежные средства должника-организации.

  § 1. Право взыскателя на самостоятельное получение присужденных денежных средств.

  § 2. Обращение взыскания на безналичные денежные средства в рублях.

  § 3. Обращение взыскания на безналичные денежные средства в иностранной валюте.

  Глава III. Обращение взыскания на иное имущество должника-организации.

  § 1. Выявление имущества должника-организации.

  § 2. Арест имущества должника-организации.

  2.1. Опись имущества должника.

  2.2. Запрет распоряжения и пользования арестованным имуществом.

  2.3. Изъятие имущества, передача его на хранение.

  § 3. Оценка имущества должника-организации.

  § 4. Принудительная реализация арестованного имущества.

  Закон об исполнительном производстве содержит отдельную главу «Особенности обращения взыскания на имущество должника- организации». Одной из таких особенностей является специально установленная очередность обращения взыскания на имущество должника-организации. Согласно общему правилу, установленному статьей 69 Закона об исполнительном производстве, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства (сначала в рублях, а затем — в иностранной валюте) и только при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления.
  Применяется специально установленная очередность (ст. 94 Закона об исполнительном производстве).

  Так, в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, изыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или нраве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

  · в первую очередь — на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

  · во вторую очередь — на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

  · в третью очередь — на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

  · в четвертую очередь — на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

  Исполнительные действия по обращению взыскания на имущество состоят из 2 этапов. Сначала – в первую очередь – взыскиваются денежные средства. И только потом, когда их размера недостаточно, взыскание обращается на движимое и недвижимое имущество. Это тот же арест, затем изъятие и потом реализация имущества.

  Поскольку обращение взыскания на имущество должника – исполнительные действия, значит, осуществляется она исключительно в рамках исполнительного производства. Взыскатель, чтобы защитить свои интересы, может просить в заявлении о возбуждении такого производства применить к имуществу должника арест. Чтобы сохранить имущество и иметь возможность за счет него добиться исполнения решения.

  Обращение взыскания на имущество должника включает следующие мероприятия:

  • обращение взыскания на денежные средства
  • изъятие имущества и передача его взыскателю;
  • изъятие и принудительная реализация имущества;
  • самостоятельная реализация имущества должником;
  • передача имущества для реализации залогодержателю. Возможно при наличии нотариальной надписи о внесудебном обращении взыскания на заложенное имущество.

  Денежные средства и ценности должника могут изыматься, как при их обнаружении при проведении исполнительных действий. Так и размещенные на любых банковских счетах (исключая залоговые, клиринговые, торговые, номинальные) или в иных кредитных организациях, в рублях. А когда их недостаточно, то и в иностранной валюте.

  Должник, как сторона исполнительного производства, обладает правом определить то имущество, на которое он хотел бы обратить взыскание в первую очередь. Однако окончательное решение примет судебный пристав-исполнитель.

  Основная обязанность должника состоит в предоставлении должностному лицу ФССП России по его запросу сведения обо всем принадлежащем ему имуществе, включая и те доходы, на которые взыскание не может быть обращено.

  
  

  Похожие записи:

  • Отцовский капитал — что это?
  • КБК для уплаты страховых взносов для ИП за себя
  • Как получить декретные выплаты в 2022 году неработающей маме